建立六大机制--确保良性运行(柴湖).docVIP

与时俱进探新路 强化管理保运行 ---湖北钟祥市柴湖饮水安全工程运行管理情况汇报 柴湖饮水安全工程位于全国最大的丹江口库区移民集中安置区---湖北省钟祥市柴湖镇，是湖北省委、省政府确定的重点移民扶贫工程、民心工程，也是湖北省近几年建设的最大农村饮水安全工程之一。工程总投资4697万元，是湖北省第一个实行“代建制”管理模式的水利建设项目，主体工程于2007年4月28日动工，同年12月上旬完工并试通水，设计规模日供水2万吨，实际规模日供水1万吨。自工程投入运行以来，工程运行正常，柴湖镇10万人家家户户饮上了干净、卫生的自来水，做到了村村通水，户户通水，天天通水，被当地群众誉为连心工程、幸福工程 柴湖安全饮水工程建设进展十分顺利，主要有以下几个特点。一是建设时间短。主体工程在108天内完成，在同类建设工程中少见，被当地党委、政府誉为“108天的建设奇迹”。二是群众热情高。在无青苗补偿，无占压损失赔偿的情况下，管线沿线群众舍小家，顾大家，含泪毁青苗、砍树木、拆房屋，对工程建设予以了极大支持。三是施工环境优。在整个工程建设中，没有出现一件阻碍施工的事件发生，做到逢山过山，逢水过水，确保了工程建设的顺利进行。四是工程质量好。去年10月16日及今年10月13日，工程先后通过了单位工程及竣工验收，工程质量得到各级领导的充分肯定，被评为优质工程。 柴湖饮水安全工程运行管理工作十分繁重，正常运行难度大。一是工程涉及范围广。柴湖饮水安全工程供水管网涉及柴湖、旧口两镇56个村，供水半径35公里,供水范围154.3平方公里，供水管线长1400公里,其中主管网长120多公里，日常供水管理及维修管理难度大。二是涉及用水户多。柴湖饮水安全工程供水用户涉及2.3万户，加之用水户居住分散，群众收入低，用水量低，水费征收难度大，各种矛盾多。三是运行成本费用高。柴湖饮水安全工程运行成本高的主要原因是水厂满负荷运行，而实际用水量小，致使运行成本居高不下。柴湖饮水安全工程主要面向柴湖移民家庭供水,据抽查300农户, 用水户每月最高用水量为3.9吨,每月最低用水量为0.3吨,户平每月用水2.1吨,由于供水量小，加之管线长，水厂运行费用高。08年制水109万方，售水量74万方，实际征收水费109万元。各种成本129.39万元，其中电费66.33万元，药剂7.38万元，人工工资及管理费35.28万元，维修费8万元，税费12.4万元,收支相抵负20.39万元。 为保证柴湖饮水安全工程良性长久运行,确保柴湖移民有水喝，喝得起水。自水厂投入运行以来，我们把保证水厂正常运行、正常供水作为一项政治任务，围绕降低水厂运行成本这个中心，积极探索有效管理模式，采取综合措施，狠抓内部管理，取得了良好的经济效益和社会效益。09年，水厂供水120万吨，水方回收率75%，水费回收率99.8%，共征收到位水费160万元，除去各种运行成本152万元，盈利8万元，保证了水厂的正常运行。同时社会效益显著，柴湖饮水安全工程建成运行后，当地农村出现了“四多”变化。一是装太阳能的农户增多。自来水通水后，由于水质、水量得到保证，家家户户兴起了装太阳能热水器的热潮，目前己有 60%的家庭装上太阳能热水器。二是改厨、改厕的农户多。用水得到保障后，当地农户对厕所、厨房进行改造、升级的积极性大增，目前己有40%的家庭对厨房、厕所进行了改造。三是新购洗衣机的农户多。水源问题解决后，农村出现了争购洗衣机现象，己有80%的家庭购置了洗衣机。四是购置高档次的浴具、厨具及衣服的农户多。在没通自来水前，农户家里毛巾、衣服等因水质问题，用不到半年就变色，厨具用不了两个月就结垢，堵塞。通上自来水后，没有了水质的后顾之忧，农户在购置高档次的厨具、洗具及衣服更舍得了。 在柴湖饮水安全工程经营管理工作上，我们着重在完善机制，规范运作上下功夫，探索出一条有效的经营管理新路。 1、建立自主经营、自负盈亏的经营管理机制。针对过去“公管如不管、买断买不断、租赁不投入”等问题，为实现柴湖饮水安全设备等国有资产的有效管理和增值，市按照 “事业单位企业管理，自担风险，自负盈亏”的运管实行自主经营独立核算风险盈亏自己承担。一支专业的队伍是水厂安全运行的保障。柴湖水厂管道战线长、供水范围广、运行成本高的实际，如何水费标准，既保障水厂正常运转，又得到群众的认可？对此，组织考察外地同类型水厂水价，“两部制”水价收费这一水费标准目前能够基本保证水厂正常运转