全市乡镇卫生院改造设工作会议议程.docVIP

全市乡镇卫生院改造建设工作会议议程 （2009年3月3日） 时间 内 容 主持人 备注 上午 9∶00 │ 12：00 时 1、领导讲话 2、通报2007-2008年全市乡镇卫生院改造建设工作情况； 3、传达贯彻《省级补助经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院改造建设专项资金竞争性分配方案》有关文件精神； 4、部署2009-2010年乡镇卫生院改造建设项目申报和建设工作。 罗盛标 市卫生局 办公室主任 5、剖析乡镇卫生院基本情况填报存在的问题；解读乡镇卫生建设方案编报格式和设计要求 6、答疑。 方小衡 广东药学院教授 7、2009-2010年乡镇卫生院改造建设项目的计划申报表格填报和建设方案编报注意事项。 8、2009年乡镇中心卫生院中央投资项目申报资料解析。 李立威 市卫生局办公室副主任 注：上午会议结束后，请参会人员到市卫生技术人员培训中心一楼用工作餐。 2009年全市薄弱乡镇卫生院改造建设工作会议材料（一） 省级补助经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院 改造建设专项资金竞争性分配方案 根据省府办公厅《转发省财政厅关于省级财政专项资金试行竞争性分配改革意见的通知》（粤府办〔2008〕18号）和省财政厅《关于报送省级财政专项资金竞争性分配改革试点工作实施方案的通知》（粤财预〔2008〕84号）的要求，制定我省省级补助经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院改造建设专项资金竞争性分配方案。 一、工作目标和工作任务 工作目标：按照落实科学发展观和建立完善公共财政体系的要求，积极探索省级补助经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院改造建设专项资金竞争性分配管理模式，通过评选、择优等形式，引入竞争性机制，将省级财政专项补助资金分配从“一对一”单向补助安排，转向“一对多”选拔性择优安排，建立“多中选好，好中选优”的项目优选机制，从而强化绩效优先观念，提高省级财政专项资金的管理水平和使用效益，确保财政专项资金项目又快又好地实施。 工作任务：通过提高省级财政专项补助资金的投资效益，解决经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院业务用房短缺、残旧及必要的设备装备问题，改善卫生院服务条件，提高服务能力，为农民群众提供良好的医疗卫生服务。 二、工作内容和具体措施 工作内容：2008－2010年每年省级补助经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院改造建设专项资金1亿元，每年拟安排补助100所薄弱乡镇卫生院，每所100万元，通过引入竞争性工作机制确定省级补助的100所乡镇卫生院。 工作措施：（一）各市自主上报省级补助卫生院名单及建设方案。省按照各市乡镇数的比例分配补助名额，各市根据省分配的指标和《广东省经济欠发达地区薄弱乡镇卫生院建设指引》（详见附件2）的原则，按1：1.5的比例编报各年度薄弱乡镇卫生院的建设候选单位(如，当年省级补助的卫生院数10个，则编报15个具体的建设候选单位名单)，并将候选单位的建设方案装订成册,上报省卫生厅、省财政厅。无建筑设计方案的不予受理。 （二）组织评审。由省卫生厅、省财政厅组织专家评审小组，对各市上报的乡镇卫生院的建设方案进行评审，根据各个候选单位的建设条件、建设方案、管理办法等因素进行比较评审，贯彻“多中选好，好中选优”的项目优选机制，从中确定省级专项资金补助的项目单位。省分配给各市的补助单位指标总量不变，但在项目实施的前两年可优选调剂给优秀项目方案较多的市。 三、试点工作步骤和时间安排 （一）2008年5月底前下发本试点方案； （二）各市分别在每年的7月底前上报候选单位名单及建设方案； （三）当年8月省卫生厅、财政厅组织评审，并确定省级专项资金补助名单； （四）当年9月下达省级补助资金。 四、试点工作保障措施 （一）健全组织。各市卫生局、财政局要成立薄弱乡镇卫生院改造建设工作机构，加强对薄弱乡镇卫生院改造建设工作的领导。并以市为单位统一规划、统筹编制薄弱乡镇卫生院建设方案。 （二）实行报表制度。对列入省级补助的乡镇卫生院建设进度情况，实行季报表制度，由省级掌握各卫生院建设进度情况。 （三）加强督导。省卫生厅、省财政厅对列入省级补助改造建设的乡镇卫生院建设情况进行检查督导，各市工作机构应有专人负责督促建设单位按时完成建设任务。保证建设单位按建设方案组织实施。 五、试点工作评估考核办法 （一）确定评估考核指标。考核指标包括：建设工期、建设质量、经济效益、项目管理等。 （二）明确评估考核办法。分别考核建设工期、建设质量、经济效益、项目管理等4项指标，其中包括建设质量指标在内有3项指标合格的，为考核合格，否则为不合格。 建设进度指标，省级补助资金下达后1年内完成建设的该项指标为合格，否则为不合格；建设质量指标，以完成建设方案中各项目的内容并通过验收为合格，否则为不合格；经济效益指标，以建设工程造价为考核标准，单方造价在1000元以下的为合格、1000元上的