华电国际谢总在安全生产视频会议上的讲话2015.4.28.docVIP

在公司安全生产视频会议上的讲话 公司总工程师 谢 云 2012年4月28日 同志们： 刚才通报了邹县电厂4.22人身死亡事故的初步情况，以及事故暴露的许多问题。这起事故和中宁公司2.12人身死亡事故一样，原因极其简单和类似，性质极其严重，影响极其恶劣，彰示着我们的安全生产管理工作仍然存在着很多的问题和不足，公司当前的安全生产形势仍然处于极其被动的局面。为深刻吸取事故教训，分析安全生产存在的问题，切实扭转安全生产被动局面，下面我讲三个方面的意见。 一、今年以来的安全生产情况 今年以来，虽然公司上下高度重视安全生产工作，反复强调安全生产的极端重要性，并采取了一系列的管理措施，但公司总体安全生产形势依然十分严峻，安全生产的被动局面仍然没有好转。主要体现在三个方面： 一是发生人身死亡事故2起，造成2人死亡。两起事故的成因极其相似，都是在简单作业时形成或使用吊物空洞，因防护、监护不到位而造成非作业人员高处坠落死亡；或者说都是作业人员有章不循、违章作业的结果。教训十分惨痛，也暴露出我们的现场作业环境本质安全管理还有很大差距，员工“四不伤害”、特别是自我保护和保护他人不受伤害的安全意识还非常欠缺；工作票和外包工程管理在实际执行上还有很多薄弱环节。重复发生的事故必须引起我们的高度警惕和深刻反思。 二是机组非停状况没有明显好转。截止目前，公司系统共发生机组非停38次，同比仅减少1次；年台均次数完成1.44，同比仅降低0.08。从统计分析看，锅炉“四管”泄漏仍是机组非停的最大影响因素，共发生17次，占非停总数的45%；在我们反复强调加强锅炉防磨防爆工作的情况下，“四管”泄漏不但没有下降，反而同比增加3次，说明我们的锅炉防磨防爆工作并没有真正落到实处。而忻州#2、大同#2、莱城#4等3台锅炉，一季度合计泄漏8次，占泄漏总数的47%，更是说明这三个单位的锅炉防磨防爆工作有待加强。其次，新投产机组和部分新收购单位非停多发，统计2006年以来投产的14台机组，今年累计发生非停17次，占非停总数的45%。凸显我们在对新设备的运行规律掌握上、在安全生产的规范管理上、在技术管理的作用发挥上还有较大差距。再次，部分机组检修后运行不稳定，暴露出我们在设备检修、技改质量管控方面，组织不力，把关不严，标准不高，一些质量验收流于形式的问题。 三是今年春检督查发现的问题反映了公司安全生产基础管理的较大差距。本次春检督查，公司总部抽查了6个单位，集团公司抽查了4个单位，重点检查了安全生产管理的基础性工作，发现了许多问题，主要表现为认识不到位、安全意识淡薄、标准不高、工作不实、规范管理不够、业务素质不强等几个方面，如，坪石公司油泵房管理严重失位，装置性违章多，文明卫生极差；漯河公司外包工程管理较乱，人员管控不到位，管理流于形式；忻州广宇公司技术管理薄弱，无票作业现象严重；芜湖公司劳务派遣工管理存在责任风险，没有签订安全管理协议，设备台账内容记录不全，填写不规范，漏项严重；潍坊公司对去年秋检督查发现的问题整改不彻底；泸定公司基建施工现场违章、违规现象很多，等等。这些问题可以说是触目惊心，都是安全生产的一个个隐患，如果不加以控制，就可能会发展为事故，这决不是危言耸听。为什么这些问题上级单位检查时能够发现，而基层企业自己却不能发现，为什么一些问题一而再、再而三的出现，作为企业管理者都要扪心自问，认真反省反思。 二、公司当前安全生产存在的主要问题 分析、归纳事故、非停暴露的问题和春检督查发现的问题，其根本原因主要体现在七个方面： 一是领导力问题。企业主要领导是搞好安全生产工作的关键，一把手不重视安全生产，安全生产就难以搞好。当前，企业领导面临着“三电”、“三煤”以及沉重的经营问题等多重压力，部分人员抓安全生产的精力有所分散，对安全生产的关注程度、重视程度有所降低，个别领导干部把安全生产与经营看成是相互矛盾的工作，而不能把它们当成互相促进的整体来对待，“安全第一”的要求在一些主要领导人那里没有得到真正落实。部分分管领导业务素质不高，作风浮躁，思路不清，抓不住工作重点，个别人员对生产领导岗位的职责、业务素质、领导技能缺乏全面系统的了解和掌握，无法谋其业、负其责。 二是安全意识问题。突出表现为安全意识淡薄，“四不伤害”意识不强，造成这一问题的深层原因是部分员工存在侥幸心理、省能心理等，认为不遵守安全规定不一定会发生事故，而是图省事、怕麻烦、走捷径，导致违章作业时有发生。这次春检督查发现的许多无票作业问题，如一些消缺工作不办理工作票，就是典型的侥幸心理、省能心理等安全意识淡薄造成的。 三是执行力问题。大部分单位的安全生产管理都有健全完善的管理制度，但为什么仍然存在着这样多的问题，关键是制度的执行走了样，没有形成有效的监督考核机制。发电企业安全生产规章制度建设的目的是确保“管理制度化、行为