物流管理中心招标管理制度.docVIP

内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司 编号：Q/MN-YY-WL/GL15.1-1-2011-0 物流管理中心招标管理制度 起草人：王慧芳 审核人：云旭 审批人：刘永胜 文件实施日期内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司营运管理系统物流管理中心 发布 目录 1 目的 3 2 适用范围 3 3 招标流程 3 4 工作职责 3 5 考核标准 14 物流管理中心招标管理制度 1 目的 为了规范运输招投标活动，使物流运输招投标过程更加合法化、规范化、标准化，依据《中华人民共和国招标投标法》、《物资招标比价采购管理制度》，结合物流招标的实际需求，特制定本指导书。 2 适用范围 本制度适用于营运管理系统各生产单位、加工地。 3 招标流程 图1招标流程图 4 工作职责 4.1组织机构 招标总负责：物流总监 招标总策划：各业务部门物流部长 调研组成员：资源管理部招标专员、承运商考评员、资源管理员、各业务部门相关物流主管、班长。 督查组成员：物流总监、财务管理中心、党工团、法律事务部相关人员。 招标组成员：资源管理部招标专员、承运商考评员、资源管理员、各业务部门相关物流主管、班长、书记员1名。 评标组成员：评标成员设置奇数，物流专家库抽取7人、财务、法务专家各1人，合计9人（根据标的物大小确定，评委人数最低不得低于5人）。 4.1.1招标总负责职责 负责物流招标项目总体资源配置与决策工作。 4.1.2招标总策划职责 　 负责物流招标项目的总体协调及督导工作。 负责招标总体方案的策划及组织实施。 4.1.3 督查组职责 负责招标过程全程监督工作。 4.1.4 调研组职责 负责招标意见的征集，包括发运地、承运商、同行业信息的收集整理工作。 负责招标需求收集、汇总、数据等材料提报。 负责招标信息的上传下达工作。 4.1.5 招标组职责 负责整体招标工作资源协调、沟通工作。 负责招标方案及标书的编制工作。 负责招标组织、标前准备及整个招标过程的监督工作。 负责投标方调查表及评估细则的确定。 负责发布招标公告、下发招标邀请函。 负责预中标、中落标通知的下发、招标总结及归档工作。 负责运输合同模板的统一。 负责招标过程中所有人员调配和组织，信息的上传下达。 4.1.6 评标组职责 负责评标过程中投标方资质的复核、质疑评分工作。 负责评标工作的有序开展。 4.1.7 物流管理部职责 负责招标计划申报。 负责招标需求调研及方案初稿出具。 负责优秀承运商资源信息的收集和开发。 负责所在地投标方报名及报名初审、收取工本费。 负责所在地投标方投标保证金的收取和退还。 负责预中标承运商的实地资考察。 负责合同关键业务条款的确定。 负责本生产单位招标的结案工作及运输合同的签订。 4.2 招标形式及招标计划申报 4.2.1 资源分析及招标形式 招标活动必须遵守《物资招标比价采购管理制度》，同时根据业务类型（业务量、业务性质）进行市场分析（市场调研、定位、市场格局、现合作物流公司在市场中地位及资源）定位。确定承运商选择方式；针对不同业务量、业务性质、市场资源情况分析采取以下方式： （1）小批量采购采用比价或商务谈判形式； （2）引入竞争性战略采取邀请招标方式； （3）市场化战略采取公开招标方式； （4）垄断资源采取议标或商务谈判方式； （5）非主导地位资源采取直接采购或商务谈判方式。 特别说明:目前招标包含以下两种形式： 公开招标：又称竞争性招标，指招标人通过公众媒体、报刊、电视或信息网络等公众传媒介绍，发布招标公告或招标信息，邀请不确定的法人或其它组织所进行的招标，公开招标必须遵守公开、公平、公正的原则，各投标商有充分知情权，现场价格（或部分标的）当场唱标，部分评分项目现场打分，评分细则要细化、量化、理性、科学，杜绝凭感觉打分，各评标委员会成员享有平等的权力。 邀请招标：指招标单位根据物流公司的资信和业绩，选择一定数目的法人或其它组织（不少于三家），向其发出招标邀请函，邀请其参加招标，确定最终的中标物流公司。 4.2.2 招标计划书及招标文件 调研组负责招标计划书初稿的出具，招标计划书需征集相关系统、各生产单位、物流公司及客户的招标意见。 招标计划书包括：招标方式、招标目的、现状分析、需求分析、制定策略、科学的测算论证过程、招标预计完成目标、招标时间排期、评委会成员、督察组成、物流公司调查表、物流公司评估细则、标的报价表及评分细则，其中招标评分细则必须依据运输招标的专业特点，制定详细、量化、可操作性强的评分细则。根据招标标的或招标目的不同，确定评分细则，评分细则包括：质量、价格、服务