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第一章 总 论
一、项目背景
(一)项目名称:XX县护城河整治工程
(二)承办单位:XX县城市建设发展总公司
(三)项目可研报告编制依据
1、《XX城市总体规划》(2003-2020)
2、《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于建立县旧城改造指挥部的通知》长委办发(2007)27号文件
3、《2007年度XX县城市房屋拆迁补偿标准》
4、刘国富《在全县旧城改造动员大会上的讲话》
5、政府抄告单 长办第37号 长建[2007] 43号
6、XX县第十二次党代会、县第十四届人大《政府工作报告》
7、XX县发展改革和经济委员会关于XX县城市建设发展总公司护城河改造工程立项的批复 长发改经[2007]424号文件
8、项目可研报告编制委托书
9、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
10、《投资项目可行性研究指南》
11、现行有关的建设法规、规范
二、项目概况
(一)建设要求
为了更好地展示XX的城市风貌、促进城市新一轮的发展,在护城河整治中,始终坚持“以人为本,人与自然和谐相处,从保护环境出发,突出重点多出精品”的治理理念,因地制宜,大胆创新,突出河道的生态功能、景观功能、使用功能,完善城市基础设施,提高路网密度,增加广场、绿地、停车场地,改善城市环境,建设山水型园林城市;保护文物古迹和人文景观,创造人与自然和谐的人居环境;突出环境、社会、经济相结合的原则。
(二)建设目标
1、调整用地布局:运用市场规律、通过土地置换、开发建设等方式将混杂在城区内的工业用地、仓储用地搬迁至外围规划的用地内,原址安排商贸、服务、文化娱乐、商住、居住等用地,达到强化护城河区域功能,改善护城河环境的目的。
2、道路建设:通过项目带动道路,道路促进开发,加大步行通道建设,梳理道路交通;加快环河道路的改造,增加停车场地等措施,改善交通环境。
3、住区改造:通过增加绿地、小品、环卫设施等措施改善护城河周边社区生活环境,进行旧建筑立面更新整治,重塑城市空间形象;并新建部分住宅小区。
4、规划布局:护城河整治工程统一设计、统一建设,呈“d”形布局,并与周边各功能区产生整体联动效应,建设沿河景观绿化带,为城市提供充分的公共活动空间,并结合休闲商贸实际建设部分商业建筑。
(三)建设开发模式
项目的资金实行封闭式管理,专款专用,土地出让金扣除有关规费后全额返还。
(四)建设范围
本项目重点对S1金宇小区东侧地块、S2龙潭湾周边地块、S3望春南路地块、S4北护城河东段南岸地块、S5北护城河北岸东段地块、S6北护城河北岸西段地块、S7西护城河地块(水利局至小西门桥)、S8西护城河地块(小西门桥至金陵大桥)、S9金陵菜场地块等七大地块进行拆迁及污水管网、道路、绿化等整治改造。总拆迁建筑面积约125288m2。
(五)建设内容
本项目建设内容为XX县护城河规划红线范围内的拆迁工程、污水管网工程、景观绿化工程以及其他公共配套设施的建设。包括S1至S9地块内的道路(含管线建设、路灯、交通设施)、桥梁(含管线建设)等基础设施的建设。
(六)主要建设条件
1、根据中共XX县委员会长委发(2007)7号文件的精神,本项目被列为2007年政府为民办实事的重要工程之一。XX县委切实加强对护城河整治工作的领导,积极推进本项目的快速实施。因此,本项目的建设具有有力的组织保证。
2、XX县城市建设发展总公司公司有城市建设、经营城市资产的经验,能确保本项目的顺利实施,在建设过程中严格按照基本建设程序,把好工程质量关。
3、本项目有较为成熟的基础条件,有城市中心商务区的建设前景,有水资源条件等景观基础,因此利于建设人性化的公共空间系统和功能复合的城市滨水区。
(七)项目投入总资金、资金筹措及使用计划
1、项目投入总资金
本项目投入总资金73004.58万元,其中工程费用4920万元,工程建设其他费用61737.6万元,基本预备费3332.88万元,建设期利息为3014.1万元。
2、资金筹措计划
本项目建设资金来源为自有资金及项目融资。
本项目还款来源为排污费收入及土地出让收入。
3.资金使用计划
本项目建设期为4年,建设资金分年投入,2008年投入5000万元,2009年投入12000万元,2010年投入26000万元,2011年投入30004.58万元,其中详见投资使用计划与资金筹措表。
三、主要结论与建议
(一)本项目建设产生的社会效益十分明显,项目建设十分必要。
1、有利于增加城市功能,改善城市形象。整治后,顺应了当前经济发展客观需要的物质空间和人文空间的更新,将解决好护城河周边区域大量的物质性老化问题,通过对环境的改造,建筑景观焕然一新,将大大改善城市面貌,理顺交通状况,完善城市的结构与功能,提高城市整体素质和城市品位。
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