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统计法规概论教案 统计法规概论 第一章　统计法基础理论 教学要点：第二节统计法律关系——统计法律关系的概念及特征 第一节统计法概述 （一）?统计与统计法 1、?统计的概念和特点 2、?政府统计的特点 3、政府统计与统计法现代意义上的统计法是随着政府统计的发展而发展起来的（1）政府统计活动的顺利进行有赖于法律的保障（２）政府统计活动应当受到法律的约束，上述两点是统计法存在和发展的现实基础（二）统计法的概念和特点１、统计法的概念２、统计法的调整对象（１）管理者与被管理者的关系（２）政府统计机构内部关系（３）调查者与被调查者之间的关系（４）统计法规范的内容具有专业性（三）统计法的效力１、概念（１）、时间上的效力：生效、失效（２）空间上的效力（３）、对人的效力 要点：统计法的特点即是统计法的调整对象 第二节统计法律关系 （一）?统计法律关系的概念及特征 特征１、统计法律关系的双方主体地位具有不平等性２、统计法律关系的内容往往与统计行政职权有着直接关系３、统计法律关系具有广泛性和综合性４、统计法律关系争议的解决方式 （二）?统计法律关系的要素１、主体（１）概念（２）分类：个人主体、组织主体（２）内容：权利、义务（３）客体：统计法律关系主体的权利和义务指向的对象，包括：统计行为和统计资料 （三）?统计法律关系的产生、变更和消灭：法律事实是法律关系产生、变更和消灭的桥梁。法律事实包括两类：事件和行为。 （四）?第三节统计法律体系的基本框架 三大框架（一）统计法律：《中华人民共和国统计法》。（二）统计行政法规：《中华人民共和国统计法实施细则》。（三）、地方性统计法规。（四）统计行政规章 第四节了解内容：我国统计法制发展的基本情况要求一、识记以下概念：１、统计２、统计法３、统计法的调整对象４、统计法律关系５、统计法律关系的主体６、统计法律关系的客体、７、法律事实８、统计法律９、统计行政法规１０、统计规章二、掌握：１、政府统计有什么特点？２、什么是统计法律关系的产生、变更和消灭？３、统计法律关系的基本内容是什么？ 第二章　统计法的基本原则 教学要点：统计法基本原则的概念、特征 第一节一、统计法基本原则的概念、特征（一）、概念（二）特征：作为统计法的基本原则，要具有五大基本特征１、要具有普遍性２、要具有基础性３、要具有概括性４、要具有特殊性５、既然是最基本的原则，就不应过多和过于分散二、统计法的基本原则与统计法的其它原则的关系１、联系：（１），统计法制定的原则、统计法适用的原则以统计法基本原则为指导，并体现了统计法基本原则的要求。（２）统计法制定的原则、统计法适用的原则是统计法基本原则的具体化２、区别：（１）、内容不同（２）作用的范围不同。 第二节统计法的基本原则 一、?保障统计工作统一性原则。内容：１、在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制。２、统计制度和统计标准应当是统一的。３、统计资料应当依法统一管理和公布。 二、?统计机构依法履行职责原则１、统计机构包括政府统计机构，也包括部门统计机构和企业事业组织统计机构。职责包含两个方面的含义：一是职权二是责任和义务２、内容：（１）、统计机构的职责是法定的。（２）、统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权。（３）、统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。 三、?统计调查对象依法履行义务原则 １、?概念（１）、统计调查对象（２）、依法履行义务２、内容：（１）、统计调查对象的义务是法定的（２）、统计调查对象应当依法发行义务 四、维护统计调查对象合法权益原则 １、?作为统计调查对象之一的私人、家庭的单项调查资料，受法律保护。２、统计调查对象的商业秘密，受法律保护。３、统计机构、统计售货员应尽可能减轻统计调查对象的负担。４、对非法定统计义务，统计调查对象有权拒绝履行。五、保障统计住处社会共享原则１、概念２、内容：（１）、应建立定期公布统计资料的制度。（２）、统计资料公布的方式、手段应当是多样的，以便于统计信息用户查找和利用。（３）、各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作。 要求：一、本章识记以下概念：１、统计法的基本原则。２、统计住处社会共享。二、掌握以下知识点：１、统计法的基本原则有哪些？２、统计法基本原则与统计法制定、适用的关系。３、各项基本原则的内容。 第三章　统计的基本任务和管理体制 教学要点：第一节、统计的功能和基本任务——统计的功能、统计的基本任务。第二节、统计管理体制——统计管理体制概述 第一节统计的功能和基本任务 一、?统计的功能 １、?统计的功能主要有（１）、认识功能。（２）、分析功能。（３）、决策功能。 二、?政府统计的功能 １、?政府统计的信息功能