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1引言 随着计算机的广泛使用，它已经渗透到了我们生活中的各行各业，且起着至关重要的作用。以计算机多媒体技术和网络技术为核心的信息技术的迅猛发展，极大地促进了教育技术的发展。1996 年，国际21世纪教育委员会主席德洛尔（Jacques Delors）在题为《教育——财富蕴藏其中》的报告中精辟地指出：“新技术使人类进入了信息传播全球化的时代；它们消除了距离的障碍，正十分有效地参与塑造明日的社会。由于这些新技术，明天的社会将不同于过去的任何模式。最准确和最新的信息可以提供，而且往往可以实时地提供给地球上的任何人使用，并能达到最偏僻的地区。人机对话的技术将使人们不仅能发送和接收信息，而且能不受距离和运作时间限制地进行对话、讨论、传递信息和知识。[1]”根据美国教育技术与传播学会AECT于1994年的阐述，网络教学资源可以分为设计的资源与利用的资源两类，教学资源建设分为资源库平台建设与教学资源建设。最近才兴起的教学资源网站的建设就属于资源库建设。网页网站是目前Internet网上信息资源应用最为广泛的组织形式。[2]它对教育事业的发展起到了极大的促进作用，加速了教育信息化的发展。打破了时间、空间等的限制，学生可以在任何地方、任何时间都接受教学。这种教学方法与我国传统面对面的教学方式完全不同。教学资源被放到网络上，将大大地促进教育的发展。网络上的教学资源足够多，人们可以接触并获取最新的信息，这将增强他们的能力，提高他们的自信心。[3]因此，教学资源网站如雨后春笋般涌现，建设的主体既有机构，企业，也有学校、教师个人。 1.1国内教学资源网站发展研究现状 教育部高度重视网络教育的资源建设。1999年以来，先后实施了《面向21世纪教育振兴行动计划》、《全国远程教育资源建设规划》和《现代远程教育资源建设技术规范》（试行），对现代教育中各种资源建设作了相应的要求规范。[4] 某权威机构调查数据显示：在全国范围内进行统计和调查的1.5万所学校中，有80%的教学资源没有被充分利用。[5]在我国，由于信息技术的发展相对较晚，校园网站的建设也相对落后。但是学校、各类机构都积极的开发建设各类网上教学网站，特别是教学资源网站。学生在网络上通过搜索就可以找到许多学习资料，教师也可以找到许多优秀的教学资源。教育部也正式批准了许多大学建设教学资源网站，清华大学就是首先被批准的大学之一。教学资源网站的建设正在飞速的在我国发展着。 我国在CN下注册的域名数量从1997年的325个不到10年就增加到3139个，增了近10倍。在域名下注册的网站以平均每年20%左右的速度增加。[6] 2000年10月，教育部召开了全国中小学信息技术教育工作会议，在该会议上，教育部发布了教基［2000］34号文件，即《教育部关于在中小学实施“校校通工程的通知” 》。该工程的目标是：计划用5-10年时间使全国90%左右的中小学能够上网，使中小学师生都能共享网上教育资源。[7] 据统计，全国主要教育网站有300 余个，校园网26 000 余个( 不含教师个人网站)。[8]截至2006年底， 浙江省舟山市现有125 所中小学校, 在校生93127 人, 其中高中( 含职高) 15所, 学生24282 人； 初中37 所, 学生24322 人； 小学73 所, 学生44523人； 共有学生电脑8206 台， 全市人均0.08 台, 其中高中( 职高) 学生机2777 台, 人均0.11 台； 初中学生机2605 台, 生均0.11 台； 小学2824 台,生均0.06 台；市、县( 区) 都建有教科网平台, 学校网站由五年前建站的学校数不到30%, 发展到目前全市有94%的学校建有学校网站。[9] 1.2 国外教学资源网站发展研究现状 在国外，教学资源网站的建设早就引起了许多国家和地区的高度重视，且发展速度也远远超出了我们的想象。各个国家、地区积极鼓励和引导企业和民间资本对教育资源网站建设的参与，如非赢利机构投资建设基础设施或提供网络运营服务；公司或企业投资基础设施建设，并对上网提供优惠服务；政府、企业、学校共同开发教育软件和教学资源，优势互补，互惠互利。 英国政府在1995年推出题为“教育高速公路”的行动计划，计划在2002年底以前，建立全国教育网络，使全国的学校免费与因特网相连，给每个学生配备电子邮件地址。[7]英国于1998 年建成了全国的教育门户网站——国家学习信息系统，目前已成为欧洲最大的教育门户网站，而且具备强大的搜索功能；并且各学科配套的软件十分丰富，英国的目标是国家课程中的每个知识点都有相应的网络资源。[10] 美国于1966年就建设了ERIC（教育资源信息中心），通过它可找到一切有关教育的资料，并进行教学学习。有44%的高等学校向全社会提供各类教学资源，接受教学资源网站教育的大学