福建农林大学校院两物资设备采购招标及验收管理实施办法.docVIP

福建农林大学校院两级物资设备采购招标及验收管理实施办法 （2014年修订） 第一章 总 则 为进一步规范我校物资设备采购招标及验收管理工作，充分调动和发挥学院的积极性，提高工作效率，更好满足教学与科研需要，根据《政府采购法》、《招标投标法》和《福建省招投标条例 》等有关法律法规及规定，结合我校实际，特制定本办法。 招标采购活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。采购信息应及时披露。 属于规定招标范围和金额标准的项目，必须通过招标选择供应商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 实行校院两级招标采购机制，招标的项目范围和金额标准按照《福建农林大学物资采购目录》（见附件）执行。 学校监察（审计）部门依法对招标工作实施监督，招标活动及其当事人必须主动接受监督管理。 第二章 管理机构 根据校院两级管理的要求，分别成立学校招标及验收工作领导小组（以下简称“学校领导小组”）、学校物资设备采购招标及验收工作小组（以下简称“学校工作小组”）和学院招标及验收工作小组（以下简称“学院工作小组”）。 （一）学校领导小组。由分管国资、财务、基建、后勤、纪检、监察、审计的校领导及相关职能部门主要负责人组成。 （二）学校工作小组。由国有资产管理处（担任组长，以下简称“国资处”）、监察（审计）处、计划财务处、后勤管理处、教务处和科学技术发展研究院的主要负责人组成。工作小组具体事务由国资处负责落实。 （三）学院工作小组。由院长（担任组长）、分管副院长、院工会主席、院党委纪检委员和教师代表组成，人数以5-7人为宜，具体采购项目申请人或经办人作为业主代表参与。 第三章 工作职责 学校领导小组职责 （一）负责管理全校招标及验收工作。 （二）审议学校招标工作的规章制度，提交校长办公会研定。 （三）协调解决招标采购及验收工作中出现的重大问题。 （四）研究决定其他必要的事项。 学校工作小组职责 （一）负责一次性采购（单台件或批量）预算金额10万元及以上（通用的政府采购项目中的一般设备为1万元及以上）项目的招标采购工作。 （二）负责中标金额单台（件）20万元（含）以上及批量金额在50万元（含）以上采购项目的验收；单株价格5000元（含）以上或同种一次性采购金额5万元（含）以上或多个品种一次性采购金额10万元（含）以上苗木采购项目的验收。 （三）负责相关采购项目的招标档案管理。 （四）指导、检查和协调各学院采购项目招标及验收工作小组的工作。 （五）协调解决采购项目招标及验收工作中出现的问题。 （六）通过公开比选方式选择物资设备采购项目的招标代理机构。 （七）完成学校领导小组交办的其它任务。 学院工作小组职责 （一）负责本学院一次性采购（单台件或批量）预算金额10万元（不含）以下项目（通用的政府采购项目中的一般设备为1万元（不含）以下）的招标采购工作。 （二） 负责本学院中标金额单台件20万元（不含）以下、批量50万元（不含）以下采购项目的验收工作；负责本学院中标金额单台件20万元（含）以上、批量50万元（含）以上采购项目的初步验收工作。 （三）负责本学院招标采购项目采购合同签订、合同履行以及合同价款的支付工作。 （四）指定专人负责相关招标采购项目的招标档案管理。 第四章 采购组织形式和采购方式 采购组织形式包括：校内招标采购、校外招标采购。 校内招标采购是指由学校工作小组或由学院工作小组在校内自行组织的招标采购；校外招标采购是指由学校工作小组委托省政府采购中心或招标代理机构组织的招标采购。 采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、网上竞价、跟单采购、直接采购和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，以公开招标为主。 （一） 公开招标。《福建农林大学物资采购目录》内项目，单项或批量金额在50万元（含）以上的，必须实行公开招标方式采购，公开招标过程应包括计划报送、编制标书、发布公告、接受投标、组织评审、结果公示等一系列法定程序。 （二） 邀请招标：符合下列情形之一的可以采用邀请招标：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。 （三） 竞争性谈判：符合下列情形之一的可以采用竞争性谈判：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。 （四） 单一来源采购：当出现以下情形时可以采用单一来源采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添