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XX县党代会工作报告 . . 4 同志们：　　中共灌南县第八次代表大会，是在新世纪之初召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我县第七次党代会以来的工作，全面部署今后五年两个文明建设的任务，选举产生新一届县委和县纪委，动员和组织全县广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为建设文明富裕的新灌南而努力奋斗。　　现在，我代表中共灌南县第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。　　过去五年的工作回顾　　县第七次党代会以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在省市委的正确领导下，全县各级党组织和广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，负重奋进，扎实工作，使过去的五年成为灌南建县以来发展较快、变化较大的时期，实现了从贫困到温饱、进而基本实现小康的历史性跨越。　　——过去的五年，国民经济持续增长，经济实力不断增强。“九五”末，全县实现国内生产总值22.5亿元，是“八五”末的1.7倍，年均递增11%；累计完成全社会固定资产投资33.6亿元，是“八五”期间的3.7倍；实现财政收入1.15亿元，是“八五”末的1.4倍，年均递增7.8%；农民人均纯收入2151元，是“八五”末的1.5倍，年均递增7.9%；城乡居民储蓄存款余额7.1亿元，全社会消费品零售总额7.8亿元，分别是“八五”末的1.5倍和1.7倍。　　——过去的五年，改革开放步伐加快，经济结构不断优化。企业产权制度改革实现重大突破。对全县438家企业实行了规范改制，其中拍卖出售272家。农村税费改革取得显著成效，配套改革稳步推进。农民负担总额从8734万元下降到4978万元，农民人均减负61元。粮食、金融、财税体制改革以及人事、教育、卫生、农水、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。对外开放呈现良好势头。全县累计引进资金2.6亿元，兴办“三资”企业20家，利用外资1000万美元，兴办外引内联企业116家；累计完成外经营业额1000万美元，期末在海外人数263人。经济结构不断优化。“九五”末，全县一、二、三产业比重为42.6：29.7：27.7，二、三产业占国内生产总值的比重分别比“八五”末上升8.5和7.7个百分点。农业结构调整强力推进。林木、稻田养殖、设施蔬菜、食用菌、淮药、浅水藕、中药材等特色项目规模迅速扩大，粮经比例由“八五”末的75：25调整到65：35。生态建设取得进展，被批准为国家级生态试验示范县。以行业结构、产品结构、组织结构调整为重点的工业结构调整取得新的成绩。所有制结构调整取得重大突破。全县私营个体经济入库税收2300万元，年均递增28.5%，占全县财政收入的比重上升到20%。　　——过去的五年，基础建设成效显著，城乡面貌不断改变。城镇建设取得较大突破。全县投入15亿元，新建商住楼150万平方米，改造商业街26条，建设农贸市场12个，启动建设休闲景观带2个。交通状况得到根本改善。改造、新建县乡道路10条，新增灰黑路435公里，在全市率先实现县乡公路灰黑化，行政村通公路率达92%，建成盐河驳岸护坡8500米。供电、电信、广电事业快速发展，实现了户户通电、村村通电话和乡乡通有线电视的目标。农田水利建设再上新台阶。对全县15条干河进行全面复堤，新建电灌站175座、防渗渠170公里，改造中低产田25万亩，拥有大中型农业机械近800台套，农业机械总动力达31万千瓦。　　——过去的五年，扶贫促小康措施有力，人民生活水平不断提高。把脱贫奔小康作为全局工作的主线，在省市扶贫促小康工作队的大力支持下，层层建立帮扶机构，层层明确帮扶责任，层层加大督查力度，狠抓项目和资金落实，共投入帮扶资金2.24亿元，实施扶持项目1027个，农村改水、草危房及薄弱学校改造等工作成效显著，贫困人口占总人口比重、已通公路行政村比重、砖瓦结构住房比重等指标已达到或超过小康标准，基本实现了脱贫达小康的战略目标。　　——过去的五年，精神文明建设和民主法制建设扎实开展，社会事业不断进步。在农村大力开展以“十星户”评比为载体的现代农民教育工程，扎实推广运用新技术，深化教育改革，义务教育得到巩固提高，农民素质得到增强。以县庆40周年、国庆50周年、建党80周年和庆祝港澳回归为契机，以“热爱祖国、热爱家乡、建设家乡”为主题的教育活动扎实开展。以推进村务公开为重点，村级民主政治建设得到切实加强。依法治县进程进一步加快。人大、政协工作得到切实加强，民主决策、民主监督、参政议政作用得到充分发挥。“三五”普法和依法治县工作顺利通过省市验收。统战、人武、群团、民政、劳动、科技、教育、文体、卫生、审计、统计、物价、气象、环境保护、国土管理、技术