【毕业设计.论文】论经济责任制对国企改革价值的再发现研究与分析.docVIP

省人民政府水行政主管部门建立水土保持 论经济责任制对国企改革价值的再发现 史际春、邓峰 　　上传时间:2001-6-13 　　浏览次数:6152 　　字体大小：大 中 小 　　一、导 言 　　中国国有企业的改革，历经了扩放权-市场化-承包制-股份制的改革思路。以承包制为典型的经济责任制一度在全国范围内推广之后，逐步走向沉寂，以至倍受指责。在股份制进程中，作为现代企业代表形态的境内上市公司，至1998年10月已达827家;据称这些公司的国内生产总值占全国比重的23.4%，其中国家及国有企业控股的占70.3%，股东主要为公有制企业的股份公司和有限公司控股的占12.5%，在其总股本中国有股占53%。 而令国人失望的是，那些由政府或其他国有主体充当股东或控股的(国有)公司，与未改制的国有企业相比，在行为和运作方式上并无质的区别。政府或其他国有主体或者仍以行政的或其他超越企业公司法架构和机制的方式操控企业，或者怠于、疏于行使股东权利或老板职权而致企业经营管理不善，造成国有资产暨全民暨纳税人利益的减损。除了上市公司尚可合法地从百姓兜里掏钱挥霍外，非公募、非上市的股份公司和有限公司早已沦落到与未改制的企业为伍，普遍难以为继或濒临关门的境地了。简言之，所谓股份制，成了圈钱和甩包袱的法宝，凡国有主体投资或控制的股份公司也好、有限公司也好，多靠政策或政府人为地支撑着，并未建成现代企业制度。 　　但是，