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资兴市环境保护局 规范行政权力运行制度汇编 二O一O年十二月 目 录 第一部分 部门行政职权、责任体系、权利行使依据 运行流程及风险防范措施 一、资兴市环境保护局行政职权项目汇总表……………………………….3 二、资兴市环境保护局行政职权目录表 …………………………………….4 三、资兴市环境保护局法制宣教科 ……………………………………….46. 四、资兴市环境保护局环境管理科 ………………………………………..50 五、资兴市环境保护局财务室 ……………………………………………..61 六、资兴市环境保护局环境监察大队 …………………………………….63. 第二部分 规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度 一、资兴市环境保护局规范权力运行制度建设工作方案 …………………73 二、资兴市环境保护局规范行政权力运行公开制度……………………….76 三、资兴市环境保护局服务承诺制 …………………………………………77 1、服务承诺制……………………………………………………………….77 2、首问负责 制……………………………………………………………….78 3、一次性告知 制度………………………………………………………...78 4、限时办结制度……………………………………………………………..79 四、资兴市环境保护局重大行政决策程序规定 …………………………..80 五、资兴市环境保护局规范行政权力运行监督检查制度 ………………..82 六、资兴市环境保护局执法监督管理制度…………………………………83 第一章 总则 ……………………………………………………………….83 第二章 行政处罚说明理由制度 ………………………………………….84 第三章 行政处罚合法性审核…………………………………………..84 第四章 集体讨论决定 …………………………………………………..85 第五章 行政处罚案例指导制度 ………………………………………..85 第六章 重大行政处罚案件备案 ………………………………………..86 第七章 行政处罚过错责任追究 …………………………………………87 七、资兴市环境保护局污染投诉受理与处理工作制度………………….88 八、资兴市环境保护局环境监察大队行政执法责任制 ...............89 九、资兴市环境保护局行政执法责任制………………………91 第三部分 规范权力运行考核评价体系 资兴市环境保护局规范行政权力运行考核制度 ………….98 第一部分 部门行政职权、责任体系、权利行使依据、运行流程及风险防范措施 一、资兴市环境保护局行政职权项目汇总表 一、行政职权共有（105）项 1、行政许可权（12）项 2、非行政许可审批权（0）项 3、行政确认权（0）项 4、行政处罚权（87）项 5、行政强制权（0）项 6、行政检查权（4）项 7、行政征收权（1）项 8、行政给付权（0）项 9、行政奖励权（0）项 10、其他依法实施的行政权力（1）项 11、重大行政决策权（0）项 二、行政权力运行流程图（15）个 二、资兴市环境保护局行政职权目录表 序号 项目名称 类别 实施依据 公开形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办科室 备注 1 建设项目环境影响报告书(表)审批(含建设项目发生重大变动和超 5年期开工建设的重新审批) 行政许可 《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第十七条、第二十二条；《建设项目环境保护管理条例》第七条、第十条 政府公报网络公示栏 社会 公开 长期 环境 管理科 2 建设项目环境保护设施验收 行政许可 《中华人民共和国环境保护法》第二十六条；《建设项目环境保护管理条例》第二十条第一款 政府公报网络公示栏 社会 公开 长期 环境 管理科 3 防治污染设施的拆除或闲置审批许可 行政许可 《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 环境 监察大队 4 排污许可申报登记和排污变更申报登记 行政许可 《中华人民共和国环境保护法》第二十七条；《排污费征收使用管理条例》5第六条 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 环境 监察大队 5 排污许可证(大气、水)核发 行政许可 《中华人民共和国水污染防治法》第二十条；《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条；《水污染物排放许可证管理暂行办法》 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 环境 管理科 6 排污许可证(大气、水)年检 行政许可（年检年审） 《湖南省排污许可证管理暂行办法》第二十一条 政府公报网络公示栏 社会公开 长期 环境 管理科 7 环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收 行政许可 《湖南