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中国经济体制改革进程中的市场作用变迁及保障 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。 业内专家在解读这一表述的进步意义时提出，使市场在资源配置中起决定性作用，表明党对市场机制的认识又前进了一大步，是市场与政府关系的一次重大理论突破。 当然，这里说的“对市场机制的认识又前进了一大步”是相对于党的十四届三中全会通过的《决定》所提出的“要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”而言的。 从市场在资源配置中起基础性作用到起决定性作用， 这究竟意味着什么？ 如何理解这种转变所包含的意义？ 本文通过对市场在资源配置中发挥作用的历史性梳理，并借助对中国经济体制改革进程中市场发挥作用变迁的分析，来回答这些问题。 　　一、市场在资源配置中发挥的作用演变 　　市场作为交换关系的载体，是以交换的变迁记述了自己的历史。 交换产生于原始社会末期，是在不同的家庭、氏族、公社互相接触的地方产生的，不同的公社在各自的自然环境中，找到不同的生产资料和不同的生活资料。 因此，它们的生产方式、生活方式和产品，也就各不相同。 这种自然的差别，在互相接触时引起产品的互相交换，从而使这些产品逐渐变成商品。 这个阶段的商品交换通常是在一个固定的地点进行，这也称之为显性市场的交换。 在这一时期市场所发挥的作用十分有限。 首先，这个时期的市场非常少。 因为交换并不普遍，各个家庭、氏族、公社的生产和生活资料多是自给自足的，剩余比较少，因此，主要用于交换剩余产品的市场也很少。 其次，这个时期的市场所发挥的作用是被动的。 　　因为交换并不是人们必需的， 人们可以控制交换，因此， 市场只是在人们需要交换时才发挥作用，它还没有形成一种控制人们的力量，只能被动地发挥作用。 最后，这一时期市场的主要作用并不在配置资源上，而是为了推动社会分工的发展，“社会分工是由原来不同而又互不依赖的生产领域之间的交换产生的。 而在那里，以生理分工为起点的地方，直接互相联系的整体的各个特殊器官互相分开和分离，……并且独立起来，以致不同的劳动只有通过把产品当做商品来交换才能建立联系”。 市场在早期具有的这些特点或作用，主要是基于商品交换不发达的现实。 随着商品经济的不断发展，市场的功能也在不断扩大和深化， 发展到资本主义经济后，市场实现了一次彻底的转型，由过去经济运行中的被动地位转变为经济运行中的主导者。 其发挥的作用也发生了深刻的变化。 　　资本主义生产实际上是从同一个资本家同时雇佣较多的工人，在劳动过程中扩大自己的规模并提供了较大量的产品的时候才开始的。 这种资本主义生产方式以简单协作取得了自己的雏形，但典型的资本主义生产则是建立在机器和大工业的基础之上。 资本主义生产方式是以资本雇佣工人为主要特征的， 而当雇佣劳动成为商品生产的基础时，商品生产才会强加于整个社会， 即商品生产才普遍化。 商品生产普遍化意味着经济社会的运行会发生根本改变，交换不再是处理生产剩余或调剂余缺的一种手段， 而成为深刻影响甚至左右着生产的目的、选择和方式。 作为商品交换载体的市场所起的作用也发生了深刻的变化，即市场多角度发挥配置资源的功能。 首先，市场通过影响分工决定了配置资源的范围。 亚当·斯密指出：“分工起因于交换能力，分工的程度，因此总要受交换能力大小的限制，换言之，要受市场广狭的限制。 ”市场越大，人们就可以终生专务一业， 不仅可以满足人们生活的需要，而且可以提高资源的使用效率。 随着市场扩大，交换范围拓展，还可以在更大范围内动员并配置资源。 其次，市场通过价格和竞争决定了资源配置的效率。 商品在市场上交换必须有一个前提，就是要找到它的“监护人”———商品所有者。 而且商品所有者在商品交换中必须有自己的意志体现在交换关系中，这需要交换关系中的双方彼此承认对方是商品的所有者，为此，这种所有的性质必须由某种力量加以确认，最有效的形式就是法权关系。 由于拥有所有权的个人被假定为“经济人”，因此自利的动机左右着这种“经济人”的行为。 当这些逐利的“经济人”在市场上从事商品生产和商品交换时，就会受到市场这只“看不见的手”的引导。 他们盘算着自己的利益， 并努力使其生产物的价值达到最大，但最终却发生了一个并非他们本意所要达到的目的，即最大程度地促进了社会利益的实现。 这就是说，市场运行借助的价格和竞争机制可以把进入市场的“经济人”的积极性最大程度地调动起来，而且在每个人追求自己利益最大化的同时，还可以实现社会利益的最大化。 这是市场经济的最大秘密，也是市场被赋予唯一有效配置资源使命的主要根据。 最后， 市场因为在某些方面存在失灵而走向其反面。 　　如果市场