中国石油公司机构编制管理暂行办法(3页).docVIP

中国石油天然气公司机构编制管理暂行办法 ? 第一章??????? 总则 第一条?? 为适应新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，根据《中国石油天然气股份有限公司机构设置方案》（石油人字[1999]第5号）和《中国石油天然气股份有限公司机关部门职能和专业公司职责范围》（石油人字[1999]第7号），借鉴国际大石油公司的管理经验，结合中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）实际，制定本办法。 ?? 本办法适用于股份公司总部机关及股份公司所属的各专业公司、地区公司和科研单位。 第三条?? 机构编制管理应遵循以下原则： 1、? 2、? 3、? 4、? 第四条?????????????? 按照一级法人、分公司为主的管理体制要求，股份公司对机构编制实行宏观调控、集中归口、责权对等、分级授权管理。 第二章??????? 管理部门及管理范围 第五条?????????????? 股份公司人事部为股份公司机构编制业务归口管理部门；地区公司（含科研单位，下同）人事部门为本单位机构编制业务归口管理部门。 第六条?????????????? 股份公司人事部根据股份公司的总体战略和管理定位，制订股份公司机构编制管理办法；提出组织机构改进建议；按管理权限，核定、审批调控范围内的机构编制；监督、检查机构编制执行情况。 第七条?????????????? 地区公司人事部门负责归口上报需股份公司审批的机构编制；核定、审批管理权限以内的机构编制。 第八条?????????????? 股份公司机构编制管理调控的范围： 1、? 2、? 3、? 4、? 5、? 第九条?????????????? 地区公司机构编制自行管理的范围： 1、? 2、? 第三章??????? 设置标准 第十条???????? 机关机构设置和人员编制根据企业类别、组织结构模式、经济效益、管理幅度、员工总量等因素综合确定。特大型地区公司机关人员编制一般控制在150人以内（大庆油田有限责任公司机关人员编制控制在200人以内）；大型地区公司机关人员编制一般控制在100人以内；其它地区公司机关人员编制一般控制在80人以内。 ? 股份公司总部机关设置精干的职能部门，部门内下设若干处。部门正副职设置职数为2至3人，个别业务管理幅度大的部门可设4人；处室正副职设置职数一般为2人，复杂的可设3人；专业公司和地区公司机关部门正副职设置职数一般为2人，个别管理幅度大的部门可设3人。 ? 管理业务较集中的专业公司领导班子职数一般为3至5人，个别管理业务复杂的一般为6至9人；特大型地区公司领导班子职数一般为8至9人；大型地区公司一般为6至7人；其它地区公司为5人以下；地区公司所属二级管理机构领导班子职数一般为5人，个别管理幅度大的可设7人；专业公司和地区公司要严格控制经理助理或副总师设置职数，确因工作需要，要报经股份公司批准，并纳入职数管理。 ??????? 相关规定及要求 第十三条??????? 股份公司机构编制管理调控范围内需要调整的业务，由调整部门或单位先期调研论证后，向股份公司人事部提出专项请示报告，股份公司人事部根据管理权限，拟定处理意见。按照股份公司章程，需提交总裁办公会或董事会议定的，按议定结果批复执行。 第十四条? 机构设置和调整应广泛征求多方面意见，充分调研论证，及时、谨慎、民主、科学决策，最大限度减少改革成本。 第十五条? 机构编制应适应股份公司管理模式和外部市场变化的要求，顺应国内外上市公司组织结构的发展趋势，减少中间管理层次，避免设置业务重复或职能相近的机构，实现组织结构的扁平式管理。 大型油气田应逐步取消矿（大队）一级管理层次；中小油气田应逐步取消采油厂一级的管理层次，由油田公司直接管到采油作业单元；炼化地区公司要通过改革现行管理模式，进一步精简机构和人员，逐步推行公司——车间两级管理体制；销售地区公司要根据经济区域，对原按行政区域设置的公司和确定的销售范围进行调整和重组，并根据重新确定的销售区域，撤并重复设置的地区性公司；对油库和加油站进行科学规划，合理布局，减少人员，降低费用，提高经济效益。 对生产作业点多、分散，地处边远，直接管理有困难的单位，可根据实际设置相应精干的管理机构。 第十六条? 岗位设置不宜过细，不得因人设岗。要撤并无效、低效岗位，提高人员素质，实行一人多岗、一专多能，满足专业化协作的需要。提倡地区公司机关部门按业务流程管理，部门内一般不再下设科室，减少工作界面，提高工作效率和效能。 第十七条? 确定人员编制，必须以核准的工作量和生产任务为前提，以科学先进的劳动定员定额标准为依据，先定任务、定职责、定岗位，后定编制，并按编制配备人员，不得超编制用人或无编制增人。 第十八条? 严格职数管理，不得超职数配备领导班子成员