财政法规制（新）.ppt

第四章　财政法规制度 第一节　预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度，是指国家经过法定程序制定的，用以调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 由《预算法》、《预算法实施条例》以及其它有关国家预算管理的其他法规制度构成。 1、我国预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》构成。（错） 《预算法》自1995年1月1日起施行。是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 《预算法实施条例》是《预算法》有关规定的具体和细化。 140、我国预算法律制度是由（ABD ）构成的 A、预算法B、预算法实施条例C、预算法实施细则D、有关国家预算管理的其他法规制度 二、国家预算 (一)国家预算的概念 国家预算，是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 国家预算应遵循一定的原则 1.公开性 2.可靠性（每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分，资料确定，不得假定、估算，更不能任意编造 ） 3.完整性（该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。） 4.统一性：统一预算科目 5.年度性 (二)国家预算的职能作用 (三)国家预算的级次划分 79.每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结出规律性、进行计算，不得假定、估算，更不能任意编造，体现了国家预算的（C） A年度性 B公开性 C可靠性 D完整性 80.我国预算法规定，我国的国家预算共分为（C） A三级 B两级 C五级 D七级 (四)国家预算的构成 我国的国家预算，根据国家政权结构和行政区划的不同，可分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门预算、单位预算。各级预算都要实行收支平衡的原则。 1.中央预算 中央各部门，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;直属单位，是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。 2.地方预算 本级各部门，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的地方国家机关、政党组织和社会团体;直属单位，是指与本级政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。 3.总预算 若下一级政府只有本级预算的，则下一级政府总预算即指下一级政府的本级预算;没有下一级政府预算的，总预算即指本级预算。 4.部门单位预算 部门预算是一项综合预算，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算;既包括一般预算收支计划，又包括政府基金预算收支计划;既包括正常经费预算，又包括专项支出预算;既包括财政预算内拨款收支计划，又包括财政预算外核拨资金收支计划和部门其他收支计划。 58、下列关于地方各级政府预算表述正确的是（A）。 A、地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成B、地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额C、地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额D、地方各级政府预算不包括直属单位的预算 三、预算管理的职权 (一)各级人民代表大会的职权 1.全国人民代表大会的职权 （1）审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；（审查权） （2）批准中央预算和中央预算执行情况的报告；（批准权） （3）改变或者撤销全国人民代表大常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。（撤销权） 2.县级以上各级人民代表大会职权 （4个） （1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况报告； （2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告； （3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议； （4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令 3. 乡、民族乡、镇的人民代表大会职权 （1）审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告； （2）监督本级预算的执行； （3）审查和批准本级预算的调整方案； （4）审查和批准本级决算； （5）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令 4.全国人大常委会的预算管理职权 （1）监督中央和地方预算的执行； （2）审查和批准中央预算的调整方案； （3）审查和批准中央决算； （4）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令； （5）撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。 69.下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（D ） A审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B批准中央预算和中央预算执行情况的报告 C改变