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法律文书 公安法律文书 第一节 公安法律文书概述 一、公安刑事法律文书的概念和特点 （一）概念 公安机关在诉讼程序中，依据相关的法律、法规制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺利进行而使用的，具有法律强制力的司法公文。 法律依据：2002年12月28日，公安部《公安机关刑事法律文书格式〈2002〉》，于2003年5月1日施行。 （二）特点 1．制作主体的特定性 只能是公安机关内先使刑事侦查权看守羁押权的部门。 2．适用对象的关联性 如《回避决定书》分别交申请人、被申请人、存诉讼卷和存根。 3．制作过程的依法性 二、公安法律文书的分类 （一）一般法律文书和通用文书 一般文书是适用范围和法律依据比较明确、固定、制作目的明确的法律文书。通用法律文书是指可适用于不同的目的，法律依据变化较多的法律文书。 （二）立案文书、侦查文书、看守文书、执行文书 （三）填空型文书、叙述型文书和混合型文书 三、公安法律文书基本制作要求 （一）制作公安刑事法律文书，就必须了解《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等刑事程序性法律法规。 （二）了解刑事法律文书的种类 掌握公安部制定下发的92种基本法律文书的名称和格式。 公安刑事法律文书格式要求 1.封面及封底用牛皮纸印制；拘传证、逮捕证、搜查证及各种通知书、决定书用80克胶版纸，其他文书用60克胶版普通白纸。 2.有尺寸的按要求尺寸，没有尺寸的多联式文书的第一联长297mm，宽137mm，天头37mm，订口28mm，版心尺寸84mm×225mm；其他一律用A4纸，长297mm，宽210mm，天头37mm，订口28mm，版心尺寸156mm×225mm，误差不超过1mm。 公安局长名章用文形图章，边长20mm，用楷体刻制。 （三）重要项目的制作 1．年龄 对于法律文书中涉及的年龄项应当按周岁填写。对于法律文书中要求填写出生日期的，则应当以公历计算。出生日期的确定： （1）以户口簿和身份证上登记的日期为准； （2）以医院出生证上记载的出生日期为准； （3）以其他证明上记载的出生日期为准； （4）以按照犯罪嫌疑人等自报的出生日期为准。 （5）对于需要对年龄进行鉴定、确认的，可以委托有关部门进行骨龄鉴定。 2．住址 2．住址 法律文书中的住址项目，应当填写有关人员的经常居住地。经常居住地通常是指公民连续居住满一年以上的地址，对于经常居住地与户籍登记中的住址不一致的，要加以注明，两者都要填写。对于需要执行强制措施、送达法律文书的，有时在法律文书中还要填写有关人员的暂住地。 3．文化程度 3．文化程度 对刑事法律文书中要求填写的文化程度，按照博士、硕士、本科（大学）、大专、中专、高中、初中、小学、文盲等顺序。对于需要查证的，以国家承认的学历、学位为准，可以由毕业证、学位证等证明。 4．文书字号 公安机关刑事法律文书格式中关于文书字号的规定格式是“ 字[ ] 号” 按照： “机关代字”、“办案部门简称”、“文书名称简称”、“文书制作年份”、“文书的顺序号”等五项内容依次填写。比如：由杭州市公安局刑警支队2003年5月20日签发的第12号《搜查证》可以写成“杭公刑搜字 [2003]12号” 。 5．文书的日期 批准时间和填发时间，一般写填发日期。 6．印章使用 法律文书中需要使用的印章主要是公安局章和公安局长章，有些文书需要加盖守所章、派出所章。公安局章和公安局长章同时使用时，公安局长章盖在公安局章上方，公安局章盖在文书制作日期上方。 7、其他注意事项 （1）案件名称要用公安机关侦查部门立案时确定的案件名称，并注意保持前后一致； （2）犯罪嫌疑人工作单位要写全称，职业要用法定的或者通用的称谓； （3）引用的法律要写全称，比如：“中华人民共和国刑事诉讼法”；必要时，具体到“条、款、项”； （4）文书中的选择性项目、不需要填写的空格等，要用横线或者斜线划去；计量单位要用我国现行法定的计量单位，但在笔录中要据实制作。 第二节　立案、破案文书 一、呈请立案报告书 （一）文书概念 《呈请立案报告书》是公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖时，由接受案件的单位制作的，报请县级以上公安机关负责人批准的法律文书，属于公安机关内部审批文书。 （二）法律依据 1．《刑事诉讼法》第83条规定：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 2．《程