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高职院校助学金评定浅析 [摘要]　高校贫困生认定难点主要在于界定标准的确定和认定成本的分摊方面,学生对公示制的质疑、贫困生的“忌贫”倾向和假贫困生争夺济困资源行为客观上又加大了认定难度。本文认为对生的生活费用支出、家庭人均年收入、缴纳学费情况进行横向比较;将月生活支出与当地居民最低生保障线以及学生平均月生活消费水平线相比较,可有效认定贫困生。还应调查贫困生的实际生活状况技能素质、心理特征等以进一步识别贫困生。同时应理顺各方主体职责,注重提升学生自立能力,加消费观念引导,教育学生诚信做人,从而不断完善贫困生认定和资助体系。 [关键词]　高职院校；贫困生；评定 一、引言 随着高校教育体制改革的逐步深化和高校办学规模的不断扩大，高校的贫困生问题已成为全社会关注的焦点。贫困生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。为了加大对贫困生的资助力度，2007年6月，教育部和财政部联合下发了关于助学、奖学的五个配套办法和一个意见。这些办法和意见对高校助困工作的顺利开展起到了极大的推动作用。 目前在我国高等学校已经建立了以奖学金、学生贷款、勤工助学基金、特别困难学生补助和学费减免（简称“奖、贷、助、补、减”）以及国家助学贷款为主体的多元化助困政策体系。高校助困工作基本类型有助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、国家家庭经济困难学生助学金、高校自身为困难学生提供的勤工助学岗以及各具特色的，根据各校自身实际推行的助困方式，比如我院食堂提供勤工助学岗位，以及多媒体教室管学生卫生管理等岗位，可以说从国家到地方，从社会到校园，从集体到个人，都在想方设法解决困难学生上学难的问题。2007年，国家家庭经济困难学生助困形式分为三个档次，一般困难、困难、特别困难，资助金额分别是1000元、2000元、3000元，涉及的困难学生的当年比例约是20%。按照这样的投入和助困面，在校经济困难学生的基本生活费将不成问题。如果学生通过努力学习再获得其他资助比如国家励志奖学金或者得到高校设立的奖学金，那么，这个学生上学将不成为家庭和社会的负担。国家助困体系中一系列惠民为民政策的制定和施行无疑是党和国家利为民所谋，益为民所受，情为民所系的真实反映，起到了惠及民生，恩及苦读寒窗的困难大学生的作用。多年来在各方面的共同努力下，贫困生工作已经取得了很多成绩，但还存在一些现实的问题。 二．高职院校助学金评定过程存在的问题 （一）贫困证明遍地是。学生申请助学金、助学贷款，学校一般会要求贫困生提供家庭经济收入状况，开具贫困证明，以此来了解学生家庭经济状况，从而确定其是否应该受到资助和应该资助的程度。是事实上，一些地方政府或民政部门开具的证明存在很大的“水分”，不需要出钱的顺水人情，县、乡、村大都愿意做，学校又不可能到每个贫困生家里去调查一遍，其中，《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》中规定，每年9月1日前，中央主管部门和省以下财政、教育部门负责将国家助学金预算下达所属各高校。每年9月30日前，学生根国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向所在高校提出申请，高校学生资助管理机构组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前，将本校当年国家助学金政策的落实情况按隶属关系报至中央主管部门或省级教育部门备案。然而，在具体实施过程中，当受助名额落实到每个班级时，通常只有很短的时间，许多班级难以通过深入细致的调查工作，评定出班内应得到资助的贫困生。