从人权保障的视角看刑事诉讼法的修改_法学理论论文.docVIP

从人权保障的视角看刑事诉讼法的修改_法学理论论文 从人权保障的视角看刑事诉讼法的修改_法学理论论文 摘要:为顺应我国政府履行国际人权公约规定的义务和推进人权保障进 程的要求,针 对我国刑事诉讼中极易侵犯犯罪嫌疑人和被告人人权的问题,明确提出了应以人权保障为主 导思想来修改刑事诉讼法。指出了我国现行刑事诉讼法有关犯罪嫌疑人和被告人人权保障方 面存在着犯罪嫌疑人无法充分获得律师帮助权、律师阅卷权受到限制、被告人的辩护权难以 充分行使、缺乏明确的非法证据排除规则等诸多不足,参照部分国家有关强化犯罪嫌疑人和 被告人人权保障的措施以及国际人权公约的规定,提出了我国修改刑事诉讼法的具体建议。 　　 　　关键词:人权保障刑事诉讼法犯罪嫌疑人被告人 　　 　　20世纪90年代以来,我国在人权理论与观念更新和法律与政策的变革方面,已经取得了长足 的进步,为促进和保障人权作出了巨大努力。我国正在积极为批准加入《公民权利和政治权 利国际公约》做准备,努力使国内法律制度(尤其是刑法和刑事诉讼法)符合该公约的各项 要求。但是,在目前的刑事司法实践中,仍存在着刑讯逼供、超期羁押、违法取证、滥用强 制措施等侵犯人权的现象。导致这种现象存在的原因之一是现行《刑事诉讼法》的规定不尽 合理,犯罪嫌疑人及被告人现有的法定诉讼权利不足以对抗司法机关潜在的侵权行为。近年 来,理论界与实务界围绕着这些问题进行了深入的研究和探讨,提出了许多具有建设性的对 策,但问题的最终解决还是要依赖于对《刑事诉讼法》的再修改。2005年媒体披露的一系列 冤假错案让人们再一次感受到通过立法修改来遏制侵犯犯罪嫌疑人和被告人人权这一弊病的 迫切性。目前,《刑事诉讼法》的修改工作已列入立法规划,学界和实务部门都在进行积极 讨论,并提出了许多具体意见和建议。笔者认为,以人权保障为主导思想修改《刑事诉讼法 》,有利于使刑事诉讼法真正成为犯罪嫌疑人和被告人权利保障的宪章,进一步加快推进我 国的法治进程。 　　 　　一、 刑事诉讼中人权保障的基本内涵 　　 　　“人权一词,依其本意,是指每个人都享有或都应该享有的权利”［1］。法律是保障 人权最普遍、最基本、最有效的形式和手段。人权规范几乎渗透在一切法律部门中,并且成 为各部门法应当体现的基本价值。其中最为突出的是刑事诉讼法。刑事诉讼法作为公法的范 畴之一,其调整的基本内容是刑事诉讼中公民与国家、公民基本权利与国家权力的关系。刑 事诉讼中的人权保障,就是国家在追究和惩罚犯罪过程中采取一定措施,保护公民的权利和自 由,使之不受国家机关的肆意侵犯。其基本内涵有三:一是保障任何公民不因政府非法强制而 沦为犯罪嫌疑人或被告人,即保障个人免受无根据的或者非法的刑事追究二是保障犯罪嫌 疑人和被告人在整个刑事诉讼过程中受到公正的待遇,既要保证无罪的人尽早脱离追究程序 ,又要使有罪的人的合法权益得到适当的维护三是保障被依法认定有罪的被告人受到公正 的、人道的刑罚处罚,禁止酷刑和其他不人道的刑罚或非刑罚制裁［2］。 　　保障人权是现代刑事诉讼的基本理念,也是评价刑事诉讼制度和刑事诉讼活动合理性的标准 。在刑事诉讼中,公民个人与国家之间利益冲突体现得最为尖锐。由于整个刑事诉讼活动的 开 展都是围绕确认犯罪嫌疑人和被告人的刑事责任问题进行的,犯罪嫌疑人和被告人的权利与 国家权力处于对立的两极,犯罪嫌疑人和被告人与司法机关之间的地位是不平等的。司法机 关代表国家并拥有巨大的权力和资源,犯罪嫌疑人和被告人则处于相对不利的地位,他们的 权利很容易受到来自国家权力的侵犯。因此,现代刑事诉讼法的设计自始至终都贯彻着公开 、辩护、上诉、回避、无罪推定等一系列人权保障原则。此外,相对于民事诉讼当事人承担 的民事责任而言,国家司法机关在追究和惩罚犯罪时对犯罪嫌疑人和被告人实体权益的影响 更为 突出。刑事诉讼涉及到犯罪嫌疑人和被告人的基本权利和自由,如人身自由、人格尊严、财 产甚至生命,等等。如果剥夺或限制犯罪嫌疑人和被告人的诉讼权利,将会危及一个公民最 基本的生存条件,使刑事诉讼成为单纯追诉犯罪的工具,严重侵犯犯罪嫌疑人和被告人的人 权。正是在这种犯罪嫌疑人和被告人利益与国家利益发生最尖锐冲突的情况下,对犯罪嫌疑 人和被告人基本权利的保障能够充分体现国家在打击犯罪的同时对公民基本权利的尊重和人 文关怀,凸显一个国家民主与法制的水平。 　　迄今为止,联合国已经通过了一系列有关人权和刑事司法方面的宣言、决议、公约等人权文 件,其中所确立的刑事司法标准和规则构成了刑事司法的国际标准。一方面要求国家司法机 关在追究和惩罚犯罪的过程中对公民权益的任何剥夺均应具备正当的法律根据和法律程序, 建立有效的司法侵权的防范措施,切实防止司法权力的不当运用侵犯被追诉人的人权另一 方面赋予犯罪