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信息安全问题的刑法控制_刑法论文 信息安全问题的刑法控制_刑法论文 「内容提要」在网络信息安全问题中，最为极端的问题应当是计算机犯罪。本文所指的计算机犯罪是指狭义的或者是纯粹的，其犯罪对象均是计算机信息系统。在认识网络安全问题时，不能仅仅将它视为一个单纯的技术问题，它还需要依靠包括刑法控制在内的法律控制。 「摘 要 题」信息法学 　　「英文摘要」Computer crime is thought to be the most extreme one among information safety in theInternet. The computer crime mentioned in the paper is of its narrow or pure sense， and its target is computerinformation system. Information safety problems in the Internet， not only a pure technical problem， needslegal control including control by criminal law as well. 　　「关 键 词」计算机犯罪/信息安全/刑法/互联网Computer crime/Information safety/Criminal law/Internet 国内外的许多事例已经表明，随着Interne的迅猛发展， 由比特构成的信息比“原子”值钱得多，进而使得人类的许多活动或多或少的与网络信息的生产、流通、传播或利用相关联。由于Internet的互连性，使得社会信息近几年来，随着网络技术的不断发展，出现了一个与计算机犯罪相近的概念，即“网络犯罪”，并对此作了定义或解释，如有学者认为：网络犯罪指的是行为人未经许可对他人电脑系统或资料库的攻击和破坏，或利用网络进行经济、刑事等犯罪。有学者认为：网络犯罪是指犯罪分子利用其编程、加密、解码技术或工具，或利用其居于互联网服务供应商（ISP）、互联网信息供应商（ICP）、应用服务供应商（ASP ）等特殊地位或其它方法，在因特网上实施触犯刑法的严重危害社会的行为。就象信息学界关于信息、知识、情报关系的讨论中存在着种种认识一样，关于计算机犯罪与网络犯罪关系，也产生了几种看法，比较典型的是两者不是并列关系，而是包含关系。有学者指出：网络犯罪是危害性极大、破获性极强的一类高科技犯罪活动，但应注意不要将网络犯罪与计算机犯罪相混淆；但也有学者认为：从当前的计算机犯罪的载体来看，主要涉及到单机犯罪和网络犯罪两种形式。单机犯罪是指针对单机实施的制作、传播病毒的行为；网络犯罪是指通过计算机网络实施侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术等计算机信息系统，或者利用各种技术手段对计算机信息系统的功能、有关数据、应用程序等进行破坏和故意制作以及传播计算机病毒的行为。 目前，网络犯罪可以在任何一台与网络相连的计算机上进行操作，就可以破坏主机或其它站点，甚至造成整个网络系统的瘫痪，而这种操作行为也不易被发现或控制，所以与单机犯罪相比，人们似乎更倾向于在网络上犯罪，网络犯罪更为普遍。可以说，上述前一种观点是为了强调网络犯罪的普遍性，将网络犯罪从计算机犯罪中分离出来而与计算机犯罪相并列，是有一定的合理性的。但无论何种网络犯罪，操作方式都是以各种计算机能识别并能执行的命令对计算机信息系统进行干预或破坏，而且均是通过键盘、软驱、光驱等输入和输出设备来实施犯罪行为，因此第二种观点将网络犯罪纳入至计算机犯罪范畴中，也是可以接受的。如果从国内外学者研究发展以及许多国家的立法来看，更倾向于后一种观点，仅仅把网络犯罪看成是计算机犯罪的一种形式或是所处的一个阶段，而且就目前来看，是主要的犯罪形式或是当代犯罪阶段。所以，在本论文中也采用计算机犯罪这一概念，但实际上所讨论的主要是网络环境中的计算机犯罪问题，即上述中提到的网络犯罪问题。 3、网络信息安全问题的刑法控制 　　从1994年以后，我国已先后颁布和实施了一系列的行政法规和部门规章。如国务院于1994年2月18日发布的《计算机信息系统安全保护条例》、1996年2月1日发布的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，公安部、中国人民银行于1998年8月31 日联合发布的《金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定》。各地近年来结合本地工作实际，相继制定了一系列地方法规或规章，如《辽宁省计算机信息系统安全管理条例》、《山东省计算机信息系统安全管理办法》等。应该说，我国已基本建立了较为完备的、与网络信息安全问题相关的行政法规体系。这些法规是可以对信息安全问题起到一定的或者初步的控制作用。我们知道，危及国家、企业和个人信息安全的因素很多，但计算机