论韩国海洋警察厅主要职能-毕业论文.docVIP

Concerning the Main Function of the South Korean Marine Police  Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Jin Quanyu Prof. Cai Gaoqiang Faculty of Law International Law International Law Master Xiangtan University April 20th, 2011 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 泄密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘  要  韩国海洋警察厅是维护韩国海上治安、实施海难搜救、保护海洋环境的海上 警务力量，其机构完善、设备先进，反应十分迅速、措施较为强硬，职能具有很 强的综合性，在维护韩国海洋权益的过程中发挥着十分重要的作用。大量的韩国 海洋法规、国际公约和国际习惯是韩国海洋警察厅的执法依据。韩国海洋警察厅 共享的韩国综合行政信息系统，为海洋警察厅的执法和管理带来了极大的便利。 为了营造绿色的海洋环境，应对海上管理的新变化，韩国海洋警察厅制定了 五大目标职能：保护完整的海洋主权、确保国民信赖的海上治安、构筑东北亚 HUB—PORT 化的海上安全基础、保护海洋环境以及提高海警服务。韩国海洋警察 厅的目标虽然比较完善，但基于韩国的技术、综合国力以及韩国海洋警察厅的机 构设置等多方面的原因，其目标始终没能够得以完全实现。目前韩国海洋警察厅 主要有以下几个方面的现实职能：海上搜索救援，海上船舶的安全管理，民用海 事行为管理，保障专属经济区的海洋主权，推进港湾管制所、海水部、海警协同 作业进程，海洋环境执法以及及时有效的海难救助。 由于韩国海洋警察厅的目标职能与现实职能之间的差距，韩国海洋警察厅亟 待进行职能扩展。但是，韩国海洋警察厅如要进行职能扩展则面临着诸多问题， 如人员危机、海洋安保环境的复杂化以及职能与机构设置的衔接障碍等。目前， 韩国海洋警察厅出台了几项职能扩展规划，其中包括：制定 BSC（成果管理）制 度；修改并完善水上行驶器具安全法；防治海洋污染以及防止偷渡及间谍渗透等。 韩国海洋警察厅在其法律机制构建和海洋执法力度上已经展现出它的先进性，其 发展经验值得借鉴。中国作为海洋大国应当建立以警察权为核心的海洋综合管理 体制、完善海洋管理法律法规体系、统一我国海上联合执法队伍并加强我国海洋 警备建设，才能真正对我国广阔海域进行有效管理。 关键词：韩国海洋警察厅；国家职能；海洋管理与开发 I Abstract South Korea is to maintain Korean sea Marine police rescue, public security, implementation shipwreck of protection of the Marine environment, its agencies maritime police force, advanced equipments, perfect responded very quickly, the measures are tough, function has a strong comprehensive, the south Korean maritime rights and interests in maintaining plays a very important role. A lot of South Korea Marine regulations, international treaty and habits is South Korea of Marine police law basis. South Korea composite share of