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关注城市“贫民窑”居民生活保障 ，构建和谐社区 ----------以南昌市西湖区进贤仓社区为例 领队：高婵玉 电气学院英才三班：寇龙涛 葛欢喜 周盟 余华钦 方杰勇 李玥 薛寒 邹显强 调研背景 “外面下大雨，屋里下小雨”，“晴日漫天灰，雨天遍地泥”，“冬天冰窟窿，夏天火炉子”――这是城市“贫民窑”的真实写照。 城市棚户区被称为城市中的“贫民窑”，这个历史遗留的难题，像一道道城市的伤疤一直是国家和各级政府关注关心（X）的问题，也是民生问题的重点工作（民生工作的重点问题）。2010年1月13日晚，江西省城市和国有工矿棚户区改造工作会议在吉安召开，会议研究部署江西省城市和国有工矿棚户区改造工作，全面加快推进保障性住房建设。计划在今年完成全省城市棚户区1344万平方米的改造任务。 在国家和各地政府紧锣密鼓对棚户区等贫困地区的改造过程中，现存的城市“贫民窟”里的居民生活现状，他们的住房、医疗卫生、文化精神生活（住房改善、医疗卫生、社会保障、文化生活）等基本民生问题无疑是我们最为关注的焦点，而这其中，作为解决他们最基本温饱问题的最低生活保障是我们更是他们关注的焦点中的焦点。（是我们乃至全社会关注更应该关注的焦点。） 今年，南昌市拟投267亿元改造老城区，南昌市老城区棚户区改造总面积278.82万平方米，目前已启动的项目有朝阳洲、象山南路中段、青山南路等地块，完成改造面积130万平方米。其中，十字街棚户区改造项目共涉及约42万平方米，存在着严重的脏、乱、差现象和各类安全隐患，亟待更新和改造。该项目涉及青山湖区、西湖区、青云谱区三个城区，目前正在进一步核实拆迁面积，计划2010年9月动迁，2010年10月正式启动拆迁，2011年春节前完成拆迁，2011年年底完成安置房建设。 西湖区是南昌市的中心城区，全区总面积34.8平方公里，人口46万，其中，进贤仓社区面积0.07平方公里，北起地藏庵，南靠站前西路，东临前进路、象山南路，西至里洲路，共有住宅楼22栋，平房270栋，居民住户1358户，4134人，社区居民生活贫困，属典型的老城区纯居民社区，其所属棚户区改造项目共涉及约162.47万平方米，目前已完成改造面积123万平方米，万寿宫历史文化街区、赣剧院10号、嫁妆街21号、象山南路34号、中山路9号、丁广街、象山南路沿线、前进路沿线、梢瓜池25号地块等11个改造地块正在完善规划方案，计划2010年7月启动拆迁，2010年年底完成拆迁。 调查目的和意义 在南昌市城市棚户区改造项目实施的大背景下，本次调研主要以南昌市西湖区进贤仓社区为代表，通过对当地居委会和居民的走访及问卷调查，了解社区内居民现有生活基本情况以及最低生活保障等各方面问题，（删）并根据调研中具体发现的问题，主要针对社区内居民低保、医保、住房、文化生活等几方面基本民生问题，通过全面深入的调研，收集、整理、分析大量的真实资料和基础数据，了解社区居民的真正需求，理清政策思路下的具体要求，以及目前相关政策对社区居民的帮助程度和影响。集思广益，建言献策，结合国家相关政策及社区具体情况，提出可行、合理的解决对策和实施方案，努力在改造之前，把社区建设成为一个能够提高人民生活水平、助于社会管理、服务社区群众、反映居民诉求的有力的保障机构，进一步推动和谐社区建设的健康发展。并根据当代大学生特点，结合当代大学生特长，在调研中增长社会实践能力，增强大学生了解社会、洞悉社会和解决问题的能力，将理论学习融于实践，拓宽视野，同时，以大学生自身的力量，加强区校共建工作，为社区老人、儿童等贫困人群打造一个安全、健康、舒适、温馨的社区大家庭中，使他们切实有所养，有所被养，有所乐。（使他们切实感觉到社区大家庭的温暖。） 三：调研方法和步骤 此次调查根据国家和江西省的相关政策和文献，以及进贤仓社区在打造“居家养老、和谐社区”的工作步署的实际情况进行深入调查，本次调查采取问卷调查与访谈相结合的方式，共发放问卷50份，共收回50份，回收率达到100%。其中有效问卷48份，有效问卷率达到96%。考虑到当地村民文化水平较低且多为老年儿童，我们采用读出问卷题目的方式让社区居民回答问卷上的问题，以达到调查了解当地居民生活现状和存在的主要问题的目的。并且，在选取调查样本时采取了随机取样的方式，减少了受到（删）人为主观因素的影响， 使得调研结果更具代表性、合理性、科学性。 调查数据收集后我们采用了各种科学的统计技术进行比较、分析（、总结）。鉴于本次问卷调查是对进贤仓社区进行的抽样调查，且多为普通居民，因此基本代表了社区普通居民生活的现状。具有较好的科学性和合理性。给我们针对社区居民生活现状以及低保等基本问题进行研究分析，以及相应的解决方案的提出提供了很