2我省基层科技发展现状和问题.docVIP

2我省基层科技发展的成效与不足 2 2.1基层科技发展取得的成效 2 2.1.1基层科技对基层经济发展作用显著增强 2 2.1.2基层科技创新水平明显提高 6 2.1.3基层科技投入明显增加 8 2.1.4基层科技服务模式不断创新 12 2.1.5基层科技发展环境有明显改善 16 2.2基层科技发展存在的问题 18 2.2.1基层科技工作体制机制亟需床戏 18 2.2.2基层科技投入渠道比较单一 20 2.2.3基层科技发展极不均衡 21 2.2.4基层科技推广服务体系亟待完善 28 2我省基层科技发展的成效与不足 2.1基层科技发展取得的成效 近年来，在党中央、国务院及有关部门的高度重视下，在湖南省委、省政府的正确领导下，我省深入贯彻实施科教兴湘战略，基层科技工作快速发展，取得了明显的成效。 2.1.1基层科技对县（市）域经济发展作用显著增强 “十一五”以来，随着科教兴湘战略的深入实施，科技第一生产力的关键地位日益突出，有效支撑了县域经济发展，在积极应对金融危机、促进经济发展方式转变和结构优化等方面发挥了重要作用。 2.1.1.1支持县域经济持续稳步发展 近年来，我省县域经济呈现良好的发展态势，经济总量不断扩张，整体实力显著增强。2008年，全省88个县市GDP总量达到6503.97亿元，占全省GDP的58.30%，比上年增长20.8%；人均GDP为11697.39元，增长20.1%。其中，有50个县市人均GDP超过1万元，比2007年多11个，人均GDP超过了2万元的有7县市；财政收入总量为421.45亿元，较2007年增长了20.3%。其中长株潭地区县域经济发展更为迅速，所辖12县市人均GDP均超过了1万元，增长速度达到29.8%，有5个县市人均GDP超过了2万元，占全省的71.4%。 表1 2007-2008年湖南省县市经济发展状况 地区 年度 GDP总量(亿元) 人均GDP(元) 年财政收入(亿元) 人均财政收入(元) 长株潭地区12县市 2007年 1489.54 16445.56 114.19 1260.78 2008年 1910.27 21348.81 141.05 1576.37 岳阳等五市28县市 2007年 2144.93 9667.12 114.13 514.37 2008年 2533.25 11327.46 138.58 619.64 邵阳等六市州48县市 2007年 1749.40 7274.92 121.96 507.16 2008年 2060.45 8482.64 141.82 583.85 全省 88县市 2007年 5383.87 9737.11 350.28 633.51 2008年 6503.97 11697.39 421.45 757.97 2.1.1.2推动县市高新技术产业快速发展 通过大力发展基层科技，加强地方高新技术产品和高新技术企业的培育，推动高新技术产业快速发展，优化县域经济结构。 一是高新技术产业规模持续扩张。2008年，国家对高新技术企业的认定标准进行了调整，高新技术企业认定变得更为严格。在这种背景下，2008年我省88个县（市）高新技术企业仍然发展到了422家，较2007年增长了9.0%，其中岳阳等五市28县市增长速度最快，达12.5%，显示出强大的产业增长能力。 二是高新技术产业增长质量和效益明显增加。仅2008年，全省88个县市高新技术产业增加值达到495.4亿元，每个县市平均达到5.6亿元，比2007增加了40.7%，高于全省29.9%高新技术产业增加值增长速度，也远远高于县市GDP的增长速度。高新技术产业增加值占GDP的比重增加到7.6%。比2007年增加了1.2个百分点。 三是进一步优化了县域经济结构。以县市高新技术产业增加值占工业增加值这一指标为考量，仅2008年，全省88个县市高新技术产业增加值占工业增加值2007年的18.9%提高到了20.5%，增长了1.6个百分点，科技在县市工业发展中的支撑作用更加显著。 表2 2007-2008年湖南省县市高新技术产业发展状况 地区 国家和省级政府部门认定并有效的高新技术企业数（家） 高新技术产业 增加值（亿元） 县市平均值 (亿元) 高新技术产业增加值占工业增加值的比例(%) 高新技术产业增加值占GDP的比重(%) 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 长株潭地区12县市 202 216 159.6 225.1 13.3 18.8 24.9 24.5 10.7 11.8 岳阳等五市28县市 96 108 125.2 178.1 4.5 6.4 18.7 21.7 5.8 7.0 邵阳等六市州48县市 89 98 6