国家油菜生产基地建设项目立项可行性研究报告书.doc

 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 国家油菜生产基地建设项目。 1.1.2项目性质 新建。 1.1.3 项目承办单位 国家油菜生产基建设项目办公室。 1.1.4 可行性研究编制单位 询有限公司。 1.1.5 编制单位资质 咨询资质：乙级； 编号： 1.1.6 可行性研究报告编制依据 1、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[2009]1号）； 2、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）； 3、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发[2007]59号）； 4、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家改革与发展委员会第31号令）； 5、国家发改委《2007年政府支农投资指南》； 6、《农业部办公厅关于开展农业建设项目前期工作，加强储备项目的通知》（农办计[2008]45号）； 7、农业部《2007年基本建设项目申报指南》； 8、《农业基本建设项目管理办法》（农业部令第39号）； 9、***省发展改革委《关于申报2010年油料生产基地投资计划的通知》； 10、《***省优势农产品和特色农产品区域布局规划（2003—2010年）》； 11、《***省油菜产业发展规划（2006—2010年）》； 12、《***市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》； 13、相关部门提供的有关资料。 1.1.7 项目建设背景 ***市素有“鱼米之乡”之美誉，目前已成为国家商品粮、优质棉、特种水产、速生丰产林、瘦肉型生猪、农业综合开发和农业创汇七大基地。“十一五”期间，***市农业和农村经济持续发展，农民收入稳步增加。但由于受信息、资金和技术的影响，产业结构调整的难度还比较大。从***市产业结构调整的实践看，农业经营主体在产业结构调整中表现为理性、主动者少，被动、从属者多，仍属政府推动型的产业结构调整。由此，***市根据农业发展需要，把转变农业增长方式，发展优质、高产、生态、标准化生产作为核心，把增加农民收入，全面推进小康社会建设作为目标，推进农业产业化经营为重点，建立功能齐全、效益明显的农业体系。项目建设地点属***市较偏远地区，生产基础较差，近三年油菜平均单产156公斤/亩，低于全市平均水平32公斤/亩，通过该项目建设可以带动冬闲田开发，提高土地利用率和产出率，实现农业增效和农民增收。因此，该项目的建设必将得到项目建设所在镇及***市政府的大力支持和广大农民的坚决拥护。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 ***市高石碑镇义新村、严河村、来麟村、曾岭村、钟市村、渔淌村、大岭村、小岭村、合兴村、笃实村、魏棚村、伍湖村、伍场村、何湾村等14个村及***市农业科学研究所。 1.2.2 产品方案及建设规模 1、产品方案 项目区种植农作物为双低油菜，项目实施后，形成双低油菜生产基地1.5万亩，项目区油菜籽亩产达到190公斤，比项目实施前亩产提高34公斤，年产双低优质油菜籽285万公斤，年增双低优质油菜籽51万公斤。项目建成后，可带动全市55万亩双低油菜增产，亩产可达200公斤，比前三年（2007年-2009年）平均增加12公斤，总产增660万公斤。 2、建设规模 通过***市国家油菜生产基地项目建设，形成双低优质高产油菜生产示范基地1.5万亩，以此带动全市55万亩油菜生产的发展。 1.2.3 建设内容 项目建设内容包括田间工程、土建工程及仪器设备购置等三个部分。 1、田间工程包括泵站工程、涵闸工程、渠道工程、田间道路建设及试验示范区建设。渠道疏挖34680m3，新建和维修涵管（d1×10m）13处、（d0.8×5m）25处、（d0.4×5m）197处，铺设和维修田间耕作人行道52960m、机耕道5730m、砼机耕道路3200m，D80U型渠1000m、D60U型渠22600m，涵闸4处，新建二级泵站1座、维修二级泵站3座，新建和维修小型泵站15座，200亩试验示范区土地整理。 2、土建工程总建筑面积1502.58 m2，其中新建种子考挂室301.5 m2、质量检测室201.08m2、种子晒场1000 m2。 3、购置安装各种仪器设备32台（套）。 1.2.4 投资估算及资金筹措 1、投资估算 项目总投资为813.62万元，其中田间工程投资661.3万元，占81.28%，土建工程投资60万元，占7.37%，仪器设备投资50.32万元，占6.18%，其他投资30万元，占3.69%，预备费12万元，占1.47%。 2、资金筹措 项目总投资813.62万元，申请中央专项资金540万元，地方配套273.62万元。 1.2.5 建设年限 项目建设年限2年（2010年—2011年）。 1.2.6 项