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目 录
第一章 总则(第1条至第7条)
第二章 抗告诉讼
第一节 撤销诉讼(第8条至第35条)
第二节 其他抗告诉讼(第36条至第38条)
第三章 当事人诉讼(第39条至第41条)
第四章 民众诉讼及机关诉讼(第42条至第43条)
第五章 补则(第44条至46条)
附则
说明:○标记为在原条款基础加以修订的条款;●标记为新追加的条款
第一章 总则
(本法的宗旨)
第1条 有关行政案件诉讼,除其他法律有特别规定外,以本法规定为依据。
(行政案件诉讼)
第2条 本法所称的“行政案件诉讼”,是指抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼以及机关诉讼。
(抗告诉讼)
第3条 本法所称的“抗告诉讼”,是指关于对行政机关行使公权力不服的诉讼。
2.本法所称的“撤销处分之诉”,是指请求撤销行政机关的处分及其他行使公权力的行为(次款中规定的裁决、决定等其他行为除外。以下单称为“处分”)的诉讼。
3.本法所称的“撤销裁决之诉”,是指请求撤销行政机关对审查请求[1]、异议申诉[2],及其他不服申诉(以下单称为“审查请求”)所作出的裁决、决定等行为(以下单称为“裁决”)的诉讼。
4.本法中所称的“确认无效等之诉”,是指请求确认处分或裁决的存在与否或效力的有无的诉讼。
5.本法所称的“确认不作为违法之诉”,是指行政机关对依法令提出的申请,应当在相当期间内作出某种处分或裁决而未作出的,请求确认其违法的诉讼。
●6.本法所称“履行之诉”,是指在下述情形中,请求判令行政机关应当作出处分或裁决的诉讼:
(1)行政机关应当作出一定的处分而不作出的(次项情形除外);
(2)基于法令规定提出申请或审查请求,请求行政机关作出一定处分或裁决的,该行政机关应作出该处分或裁决而未作出的。
●7.本法所称的“禁止之诉”,是指在行政机关不应作出而要作出一定的处分或裁决的情况下,请求责令行政机关不准作出该处分或裁决的诉讼。
(当事人诉讼)
○第4条 本法所称的“当事人诉讼”,是指关于形成或确认当事人之间法律关系的处分或裁决的诉讼,是根据法令的规定以法律关系的一方当事人为被告的、以及关于公法上的法律关系的确认之诉等有关其他公法上法律关系的诉讼。
(民众诉讼)
第5条 本法所称的“民众诉讼”,是指请求纠正国家或公共团体机关的不合法行为的诉讼,是不以选举人资格以及其他涉及个人利益为条件而提起的诉讼。
(机关诉讼)
第6条 本法所称的“机关诉讼”,是指关于国家或公共团体的机关相互之间权限存在与否及有关权限行使纷争的诉讼。
(本法无规定事项)
第7条 涉及行政案件诉讼,在本法无规定时,遵循民事诉讼之例。
第二章 抗告诉讼
第一节 撤销诉讼
(撤销处分之诉和审查请求的关系)
第8条 撤销处分之诉,即使就该处分可根据法令的规定提出审查请求的情况下,仍可直接提起。但是,在法律规定就该处分不经过对审查请求的裁决,就不能提起撤销处分之诉时,则不得直接提起。
2.即使在前款但书规定的情况下,若符合下列情形之一的,可以不经过裁决就能够提起撤销处分之诉:
(1)自有审查请求之日起经过3个月没有裁决的;
(2)为了避免由于处分、执行处分以及程序的继续进行而产生的显著的损害,有紧急起诉的必要的;
(3)有其他不经过裁决径行起诉的正当理由的。
3.在第1款规定的情况下,若就该处分的审查请求正在进行,截止对该审查请求有裁决(自有审查请求之日起经过3个月而无裁决的,则截止这一期间经过),法院可以中止诉讼程序。
(原告适格)
第9条 撤销处分之诉及撤销裁决之诉(以下称“撤销诉讼”),限于就请求撤销该处分或裁决具有法律上的利益者(包括处分或裁决的效果由于期间的经过或其他理由丧失后,对处分或裁决的撤销具有应当恢复的法律上的利益者),才能提起。
●2.法院在判断处分或裁决的相对人以外的其他人有无前款规定的法律上的利益时,并不是根据该处分或裁决所依据的法令规定的文句内容,而应当考虑该法令的宗旨、目的以及作出处分时应当被考虑的利益的内容及性质。此时,在考虑该法令的宗旨及目的时,应当斟酌与该法令有共同性目的的相关法令的宗旨及目的;在考虑该利益的内容及性质时,应当酌量该处分或裁决所依据的法令被违反时受损害的利益及性质,以及受损害的状态及程度。
(撤销的理由的限制)
第10条 撤销诉讼,不能以与自己法律上的利益无关的违法为由而请求撤销。
2.在能够提起撤销处分之诉和撤销驳回关于该处分的审查请求的裁决之诉的情况下,撤销裁决之诉,不能以处分违法为由请求撤销。
○(
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