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中国对外贸易管理体制变迁 对外贸易管理体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度，它是一个国家（或地区）整个经济体制的一个重要组成部分。中国改革开放30多年了，这期间中国的对外贸易管理体制经历了一个从中央高度垄断向对外贸易自由化演进的过程，即经历了一个对外贸易自主权由上向下转移的“重心下移”改革路径。本文在对这个改革路径进行梳理分析的基础上，对中国对外贸易管理体制的演化性质进行概括。 一、历史原脉：中国高度垄断的对外贸易管理体制 中国高度垄断的对外贸易管理体制是以中华人民共和国成立后单一公有制为基础的高度集中的计划经济体制中衍生出来的一种对外贸易管理制度。1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》确立了中国对外贸易的基本政策是国家统制。1956年在完成了对私营工商业的改造后，中国建立起了由外贸部统一领导、统一管理、各外贸公司统一经营，实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制。1958年8月中共中央《关于对外贸易必须统一对外的决定》和《关于贸易外汇体制的决定》进一步丰富了对外贸易体制的构架。在此构架下，中国对外贸易管理体制具有以下几个特点。 从对外贸易主体来看，国家对外贸易管理部门直接下设十几个附属机构即对外贸易专业公司专门从事国家安排的对外贸易活动。这确立了对外贸易政企不分的体制基础，当然也就实行一种国家统负盈亏的财务管理方式，外贸公