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一、光伏发电项目申报程序及相关要求
第一步:项目建设单位向项目所在地发改部门提出项目建设申请。(申请文件、项目建议书)
第二步:县区发改部门向市级发改部门报送项目建议报告。(申请报告文件、项目建议书)
第三步:市发改委提请省发改委将项目列入年度核准计划。
第四步:对省发改委已列入核准计划的项目,建设单位进行核准资料的准备工作。(项目核准登记表、项目可研报告、规划部门出具的规划选址意见、国土部门出具的用地意见、环保部门出具的环评意见、电力部门出具的电力上网意见。)
第五步:省发改委对符合相关政策的项目予以核准。建设单位据此开展项目建设工作。
二、光伏发电上网程序及相关电价补贴政策说明
1、上网程序:
上网光伏发电项目企业在核准资料准备阶段应征求电力部门意见。电力部门应按照《企业全额收购可再生能源电量监管办法》、《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》等政策文件精神,为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定和咨询服务。
第一步:地市或县级电网企业客户服务中心为分布式光伏发电项目业主提供并网申请受理服务,协助项目业主填写并网申请表,接受相关支持性文件。
第二步:电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务,并在受理并网申请后20个工作日内,由客户服务中心将接入系统方案送达项目业主,项目业主确认后实施。
第三步:10千伏接入项目,客户服务中心在项目业主确认接入系统方案后5个工作日内,向项目业主提供接入电网意见函,项目业主根据接入电网意见函开展项目核准和工程建设等后续工作。380伏接入项目,双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。
第四步:分布式光伏发电项目主体工程和接入系统工程竣工后,客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请,接受相关材料。
第五步:电网企业在受理并网验收及并网调试申请后,10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务,并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。
第六步:电网企业在关口电能计量装置安装完成后,10个工作日内组织并网验收及并网调试,向项目业主提供验收意见,调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格,电网企业向项目业主提出解决方案。
电网企业在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中,不收取任何费用。
2、电价补贴政策
按照国家发展改革委《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格[2011]1594号)要求,对非招标太阳能光伏发电项目实行全国统一的标杆上网电价。
(1)2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、我委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目,上网电价统一核定为每千瓦时1.15元(含税,下同)。
(2)2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目,以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其余省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。今后,我委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
(3)通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目,其上网电价按中标价格执行,中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
(4)对享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目,其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行。(陕西电网燃煤机组脱硫标杆上网电价每千瓦时0.3974元)
(5)太阳能光伏发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,仍按《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号)有关规定,通过全国征收的可再生能源电价附加解决。
注:可再生能源电价附加由省级电网企业按照国务院价格主管部门统一核定的标准和范围随电费向终端用户收取并归集,单独记账,专款专用。电网企业按照与发电企业购售电合同规定的时间,按月结算电费和补贴。
可再生能源电价补贴包括可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分,以及可再生能源发电项目接网费用等。其中:
(一) 可再生能源发电项目补贴额=(可再生能源上网电价一当地省级电网脱硫燃煤机组标杆电价)X可再生能源发电上网电量
(二) 公共可再生能源独立电力系统补贴额=公共可再生能源独立电力系统运行维护费用一当地省级电网平均销售电价X公共可再生能源独立电力系统售电量
公共可再生能源独立电力系统运行维护费用=公共可再生能源独立电力系统经营成本X(1+增值税率)
(三) 可再生能源发电项目接网费用是指专为可再生能源发电项目上网而发生的输变电投资和运行维护费。
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