建立和完善河南省农民工养老保险体系问题研究.docVIP

建立和完善河南省农民工养老保险体系 问题研究 农民工养老保险发展的现状 农民工概念界定 农民工是指持有农村户口却在城镇从事非农产业的劳动者，他们既不是传统意义上的农村人，也不是纯粹意义上的城镇居民，他们是介于城乡之间的非农非城的边缘群体，这个群体的显著特征就是无论他们所处何处，其户籍仍然在农村，属于农业户口。这种就业地和户籍属地相互背离的情况，导致他们的养老保险游离于现行城乡二元社保制度之外。他们是在我国经济发展过程中形成的一个特殊的社会群体。 （二）我国农民工养老保险现状分析 根据国家统计局农村司的 “十一五”经济社会发展成就系列报告显示，“十一五”时期，人民生活显著改善，社会保障事业全面推进，大量乡村富余劳动力不断向城镇转移。并且公布2009年度全国农民工总量为22978万人，比上年增加1.9％。2010年农民工总量达到24223万人，比上年增长5.4%。其中，外出农民工15335万人，增长5.5%；本地农民工8888万人，增长5.2%。这个群体的正当权益，长期因城乡“二元”经济结构而被忽略。因此现阶段我国农民工养老保险整体仍表现为：投保率低、退保率高、农民工养老保险定位困难，导致参保意愿低下。 河南省农民工养老保险制度现状 1.河南省农民工参保人数 作为一个特殊群体，农民工为城市的繁荣和发展做出巨大的贡献， 然而，他们却处于社会保障的边缘地带。为此，省政府做出不懈努力， 根据