六五普法国土资源法律知识培训.pptVIP

　　国土资源政策法规简介; 为全面贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，确保最严格的土地管理制度落实到位，强化全社会依法管理、依法用地的自觉性，作为“六五”普法示范单位，根据县委“推进依法行政建设法治汉阴”和“六五”普法的要求和安排，借此机会，就当前国土资源法律法规政策向各位领导作简要介绍。 ;一、国土资源法律法规政策介绍 二、镇村两级在国土资源管理工作中的职责 三、镇村两级在土地管理工作中应重点把握的几个环节;一、国土资源法律法规及政策介绍;　　　(一)地质灾害防治类;1、三项原则： ;二是“自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，‘谁引发、谁治理’”的原则。 人为引发的灾害，不仅仅是“谁引发、谁治理”，给他人造成损失的，还得依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责???。; 三是“统一管理、分工协作”的原则。 　《条例》规定，县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。 ;2、五项制度： ;五是与建设工程配套实施的地质灾害治理工程的“三同时”制度。 《条例》规定，经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者验收不合格，主体工程不得投入生产或者使用。 ; 3、五项措施： ; 三是县级以上地方人民政府要制定年度地质灾害防治方案并公布实施（每年制定） （目前此项工作已步入规范化，每年4月中旬各镇上报本镇年度地质灾害防治方案,由县地灾办核实后编制全县年度地质灾害防治方案，报请县政府审定后于每年4月底下发执行）。 四是发生地质灾害险情时，各级人民政府要成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动突发性地质灾害应急预案，统一协调相关部门，指挥和组织地质灾害抢险救灾。 ; 五是地质灾害易发区的县、镇、村应当加强地质灾害群测群防工作 目前全县地质灾害群测群防网络基本形成，但地质灾害是动态的，随着强降雨地质灾害隐患点可能随之增加，随着陕南避灾移民搬迁和地质灾害工程治理等因素隐患点相应随之减少，请镇村两级切实加强对年度地质灾害防治方案落实情况的检查和自查，根据实际情况，不断调整完善防治方案，确保各隐患点监测人、责任人、负责人责任到位，防治方案切实可行。 ; 4、地质灾害日常管理制度 ;（1）地质灾害等级：地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：小型、中型、大型、特大型;（2）速报制度的时限要求：;③中型：乡镇在最快的时间内电话上报县政府和国土局，并在12小时内上报文字材料。县政府在24小时内上报市政府和市国土局，最终结果报省国土厅。 ④小型：乡镇在12小时内上报县国土局。;5、地质灾害预报预警等级划分;地质灾害气象预报; 6、我县地质灾害防治情况 　 全县共有地质灾害隐患点291处。按类型分：滑坡277处、崩塌6处、泥石流8处；按程度分：危险点94处、次危险点172处、不危险点25处。滑坡占地质灾害隐患点总数的95.2%，因此今年的地质灾害防治工作以防滑坡为主。 　291处地质灾害隐患点分布于14个镇的125个行政村、共威胁群众1022户、4472人、房屋4605间，学校4所、师生800余名、校舍56间，机关单位2个、干部职工84名、办公用房 71间，铁路1处、国省道8处、县道4处、水库堰塘3处。　 城关镇地质灾害隐患点26处，其中泥石流3处，滑坡22处，崩塌1处。危及对象137户 513人，733间房屋。为重点防治区 （城关镇2013年地质灾害防治方案表） ; (二)、矿产资源管理类;(5)矿产资源开采登记管理办法。 (6)探矿权采矿权转让管理办法。 (7)矿产资源补偿费征收管理规定。 (8)陕西省地质矿产资源补偿费征收管理实施办法。; 2、需要重要了解的是三点：一是矿产资源属国家所有。二是管理体制实行的集中管理和分级管理的原则，但以集中管理为主。县级只有沙石、粘土等零星的非金属矿产资源的采矿权审批权；其它矿种的采矿权审批权在市级以上，所有探矿权的审批权在省级以上。三是探矿权和采矿权都必须是依法有偿取得。;3、我县矿山企业情况：汉阴县截止2012年底实有矿山企业数为27个，其中省级发证4个，分别是：黄龙金矿、鹿鸣金矿、八庙沟金矿、范家沟金矿；市级发证1个：汉阴县天池石煤矿；县级发证22个，分别是汉阴县周家沟片麻岩矿、西铁汉阴石料供应站、汉源水泥厂、双河口镇石灰石采矿场、汉阴县漩涡镇朝阳村狮子包花岗岩矿等22家矿山企业。;(三)土地管理类：;(6)土地利用年度