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EPC模式下的项目管理探讨 发源 　　 EPC总承包合同的模式发源于美国，在欧美使用较多，九十年代中叶以来，欧美越来越多地采用工程项目EPC总承包/交钥匙模式，2004年美国有一半以上的工程合同采用该模式，EPC总承包/交钥匙模式更适用于市场发达、基础设施好、金融体系完善的国家和地区。一些发展中国家自上世纪八十年代末以来也开始在工程项目建设中采用EPC总承包/交钥匙模式或者其变化模式。例如，中国水利水电建设集团公司在马来西亚承建的巴贡水电站、在巴基斯坦承建的高摩赞水电工程，以及中国水利电力对外公司在巴基斯坦承建的马拉康水电站都是EPC总承包项目，中国东方电气集团公司在越南海防承建的2×300MW火电机组总承包和在巴基斯坦承建的8×12MW竖井灌流式机组水电总承包项目。近年，我国一些电力、公路、石油、冶金行业的工程项目的建设也开始尝试使用EPC总承包模式。 定义 根据承包方对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程中所承担的责任不同，可以划分出不同的工程项目承包模式。所谓 EPC，是指工程项目中的设计 （ Engineering ）、采办（ Procurement ）和施工（ Construction ）。EPC(Engineering Procurement and Construction，简称EPC)总承包模式，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程的设计、设备材料采购、施工、试运行服务等工程建设所有阶段的全部工作，最终向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目，并承担工程质量、进度、造价和安全方面的全部责任。EPC出现的根本原因在于技术更新周期的缩短和市场竞争压力的增大，业主对项目关注重点是如何在规定的时间(工期)，在规定的技术标准(质量)、限定的预算(成本)内完成工程项目，而对怎样完成、谁来完成并不十分关注 EPC工作并不是简单地把设计、采购和施工的各个环节罗列和组合在一起，而是企业以项目合同目标为依据，通过一系列市场的策划和运作、项目的组织和管理、实施的计划和控制等手段，来实现项目的技术和经济目标，是自然科学和社会科学在工业和经济上的综合性的实际应用。因此，提高EPC项目的管理水平，首先要完整、正确地理解EPC的内涵和理念。良好的项目执行理念是项目成功开发和顺利运行的基础。 EPC模式的优越性 和投资方集中管理模式相比， EPC 管理模式具有很多优点，是对过去项目管理模式的创新，代表了目前国内外项目管理的一种趋势。 EPC 工程项目管理的先进性主要表现在以下几个方面： 　　1、项目整体经济性较高。 　　设计、采购、施工的实施由承包商统一策划、统一组织、统一指挥和全过程控制，有利于承包商对设计、采购、施工进行整体优化，便于进度控制和投资控制，促进项目的集成管理，从而提高项目的经济效益。 　　2、EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位。 　　在项目实施过程中，总承包商对设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。实行 EPC 管理模式，设计、采办和施工具有更大的灵活性。在 EPC 的统一管理下，可以明确设计、采办和施工三方之间的责任界限，从而各个环节均有保障。同时，由于在 EPC 管理下的设计、采办和施工完全可以并行。促进设计与施工的早期结合，同时便于进度控制和投资控制，促进项目的集成管理。??????? 4、项目的索赔???????? 国际EPC项目的索赔，主要体现在以下几个方面：业主对于工程功能的变更；业主对于工程等级的变更；业主对于已确认的施工设计的变更；由于以上变更而引出的其他费用。大部分的变更都会给承包商的计划安排、成本支出带来一定的影响，导致各种索赔的发生，甚至双方发生争执，所以，对工程变更的管理也不容忽视。对于国际EPC项目的索赔，承包商要从设计阶段开始做工作，注意收集资料，保存原始记录。设计阶段是索赔中不同于施工总承包项目的关键阶段。设计阶段本身会有一些功能上的变更，同时其原始资料也是以后变更和索赔的重要依据。这种管理模式的合同条件，可使招标人项目实施的风险尽可能的减少，以避免在项目实施过程中追加过多的费用，和给予承包人延长工期的可能性。从而使项目的费用和工期固定下来。而对于承包人而言，由于一般情况下是采用总价合同，而且承担较大的风险，因此在投标报价时报价中要摊入各种可能发生的风险，所以报价的总体水平是高的，也就是说采用EPC承包方式招标人要增加一些投资的。在合同执行期的管理模式不是业主通过工程师管理承包商的工作与生产。而是业主或业主派出的代表对承包商的工作和生产进行监督和管理。但是不能过分地干预，既然承包商承担设计、采购和施工，并承担全部责任。所以只要其设计和完成的项目符合“合同规定的预期之项目目的”，就认为承包商履行了合同中的义务。