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江苏省常熟高新技术产业开发区 跟踪环境影响报告书 （简本） 江苏省常熟高新技术产业开发区管委会 江苏省环境科学研究院 二〇一三年一月目 录 1项目概况 1 1.1任务由来 1 1.2高新区总体发展概况跟踪评价 1 1.2.1高新区用地变化分析 1 1.2.2高新区总体布局分析 3 1.2.3高新区基础设施建设现状 5 1.2.4高新区进区企业概况及产业政策分析 9 1.3小结 18 2 高新区环境现状 21 2.1环境质量现状及变化趋势 21 2.2环境影响评价范围 22 3各要素跟踪环境影响评价 23 3.1 环境保护目标 23 3.2 企业污染源及控制措施跟踪评价 24 3.3 环保基础设施建设分析与评价 26 3.4 清洁生产与循环经济跟踪评价 27 3.5 生态环境保护与建设跟踪评价 28 3.6 环境管理体系跟踪评价 29 4高新区建设存在问题、制约因素及解决方案 31 4.1 高新区建设存在的环境问题与制约因素分析 31 4.2 解决方案与调整建议 32 4.3 高新区整改建议实施进度要求 35 5公众参与 38 6结论 39 7联系方式 40 1项目概况 1.1任务由来 江苏省常熟高新技术产业开发区前身为常熟东南经济开发区，位于常熟市区东南部。2004年4月，东南经济开发区委托南京大学环境科学研究所对57 km2范围进行环境影响评价与环境保护规划的编制，并于2005年6月获得江苏省环境保护局的批复（苏环管[2005]170号文，批复见附件）。评价的57 km2规划范围为北起外环航道和204国道，东至苏嘉杭高速公路，南至锡太一级公路，西到省道205复线。经过多年的开发，开发区经济实力和区域环境均发生了深刻变化。2011年4月经省政府同意，开发区名称变更为江苏省常熟高新技术产业开发区。根据省政府《关于同意设立常熟市东南街道办事处的批复》（苏政复[2011]63号），常熟高新区四址位置进行调整：东至四环路，南至三塘路、尤泾河、苏嘉航高速公路、银河路、久隆路、张家港河、沙蠡路，西至227省道复线、张家港河、外环航道、白茆塘、黄山路，北至富春江路、白茆塘，总面积变化为46km2。 根据《中华人民共和国环境保护法》中有关环境影响后评价的内容及省环保厅《关于进一步加强产业园规划环境影响评价工作的通知》（苏环办[2011]308号）要求以及本着对环境负责的态度，常熟高新区管委会决定对调整后的46km2建成区进行跟踪性评价，通过对开发现状进行调查、对环境问题进行分析，总结园区在环境污染控制与治理的经验和教训，提升发展档次，保证高新区环境质量稳定。 1.2高新区总体发展概况跟踪评价 1.2.1高新区用地变化分析 常熟高新区现状土地利用构成见表1.2-1，。从表1.2-1可知，区域调整后，常熟高新区的工业用地面积比例为26.98%，略高于原规划25.83%，且增加了原规划未提及的三类工业用地45.4 ha。三类工业用地分布的污染企业主要为常熟佳发化学有限责任公司、江苏梦兰东华印染有限公司、福思南纺织（常熟）有限公司。 居住用地比例8.63%高于规划比例6.20%，二类居住用地比例上升。目前非建设用地2367.9 ha，占开发区面积的51.83%，远高于规划比例，另外，公用设施用地、绿地与广场用地等用地面积所占比例较少，分别占开发区面积的0.65%,3.90%。 表1.2-1　常熟高新区用地构成对比表 序号 分类代码 用地名称 2005年规划 2020年规划 现状 面积(ha) 比例(%) 面积(ha) 比例(%) 面积(ha) 比例(%) 1 居住用地（R） 128.1 2.24 355.1 6.20 394.2 8.63 R1 一类居住用地 44.4 0.78 271.4 4.74 15.0 0.33 R2 二类居住用地 83.7 1.46 83.7 1.46 149.4 3.27 Rr 农居用地 - - 223.6 4.89 BR 商住混合用地 - - 6.2 0.14 2 公共管理与公共服务设施用地(A) 44.83 0.78 165.5 2.89 126.5 2.77 A1 行政办公用地 26.03 0.45 56.4 0.98 13.4 0.29 A31 高等院校用地 10.8 0.19 101.1 1.76 60.9 1.33 A32 中等专业学校用地 31.8 0.70 A33 中小学用地 7.3 0.16 A35 科研用地 13.1 0.29 A5 医疗卫生用地 8 0.14 8 0.14 0 0 3 商业服务业设施用地(B) 82.6 1.44 169.6 2.96 25.9 0.57 B1 商业用地 12.3