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居民经济状况核对信息化 解 决 方 案 山东成功信息技术有限公司 目 录 1 总体需求概述 3 1.1 项目背景 3 1.2 业务需求 4 2 系统技术和性能 15 2.1 先进性 15 2.2 易用性 17 2.3 安全性 18 2.4 可维护性与可扩展性 18 3 系统实施方案 19 ４ 售后服务 20  1 总体需求概述 1.1 项目背景 民政事业中的救济、救助类业务作为民生工程中的重要组成部分，长期以来受到党和国家的高度重视，民政业务开展具有覆盖范围广、业务数据量大、持续周期长、政策性强、百姓关心程度高等特点。 近年来，在各级政府的领导下，社会救助体系不断完善，已形成以最低生活保障制度为基础，以医疗、住房、教育、救灾、五保、低收入困难家庭救助为辅的社会救助体系，对改善和提高城乡居民、特别是低收入群体的生活质量，保障他们的基本生活发挥了极为重要的作用。 随着经济社会的不断发展，社会救助项目不断完善、救助对象覆盖面不断扩大，社会救助工作已从原来的保障特定对象向“适度普惠型”转变，在普通的城乡居民遇到困难时，政府也需为他们提供适当的社会救助，以保障他们的基本生活权益。为此，如何识别救助对象、如何确定每项社会救助的准入机制，如何对居民的家庭经济进行审核计算等等，是关系到社会救助的公平、公正问题。长期以来，由于居民的收入形式越来越多样化，居民经济状况的信息分散在多个部门，家庭经济审核是社会救助工作的一个难点问题。对申请社会救助的居民的家庭经济的审核主要是依赖申请人提供情况，辅以入户调查、邻里访问等形式进行审核，容易造成信息不全面、不及时等情况，影响了社会救助的准确性。 综上所述，非常有必要通过建立统一、规范的居民经济状况核对制度和较完善的居民家庭经济状况核对信息系统，促进资源整合和信息共享，提高行政效率，保障社会救助、社会福利制度的公平、有效实施。 1.2 业务需求 1、业务范围 该平台通过社会救助信息采集系统获取居民申请社会救助的相关信息（包括家庭基本信息、户籍信息、房产信息、收入信息和财产信息等）；目前该平台已经成功地应用于最低生活保障、廉租房申请、经济适用房申请、教育救助、医疗救助等社会救助项目。 图 错误！文档中没有指定样式的文字。1业务范围 2、经济状况核对内容 根据国家民政部等11部委联合制定的《城市低收入家庭认定办法》（民发[2008]156号），家庭经济核对内容根据所申请的社会救助项目的要求，由社会救助审批机构确定。一般包括核对对象的可支配收入和资产，如图所示： 图 错误！文档中没有指定样式的文字。2 经济状况核对内容 3、核对数据来源分析 通过对经济核对内容分析，可以明确经济状况核对内容主要可从民政局、公安局、财政局、市人社局、国土房管局、工商局、地税局、金融办、住房保障办、住房公积金管理中心、银行、银监局、证监局等部门获取，主要获取信息及单位情况如下表所示： 表 错误！文档中没有指定样式的文字。1 核对数据来源分析表 序号 提供单位 提供信息 1 民政局 提供婚姻、生存状况、社会救助和领取生活补贴等情况 2 公安局 提供户籍人口信息及机动车辆拥有、出入境等情况 3 人社局 提供就业、缴纳社会保险费、领取社会保险金、退休金等情况 4 国土房管局 提供房地产登记、房产交易和房屋出租等情况 5 工商局 提供企业和个体工商户的注册登记、合法经营情况 6 地税局 提供个人、个体工商户以及企业的纳税情况及生产经营情况 7 金融办 提供银行存款、股票、基金以及红利、利息等情况 8 住房保障办 提供房地产登记、房产交易和房屋出租等情况 9 住房公积金管理中心 提供住房公积金缴纳和使用等情况 10 银行 提供银行存款、利息等情况 11 银监局 提供银行存款、利息等情况 12 证监局 提供股票、基金以及红利等情况 基本描述如下： 民政部门负责提供婚姻、生存状况、社会救助和领取生活补贴等情况； 人力资源和社会保障部门负责提供就业、缴纳社会保险费、领取社会保险金、退休金等情况； 公积金管理部门负责提供住房公积金缴纳和使用等情况； 工商管理部门负责提供企业和个体工商户的注册登记、合法经营情况； 税务部门负责提供个人、个体工商户以及企业的纳税情况及生产经营情况； 国土资源、住房保障部门负责提供房地产登记、房产交易和房屋出租等情况； 公安部门负责提供户籍人口信息及机动车辆拥有、出入境等情况； 银行、证券、保险等部门负责提供银行存款、股票、基金以及红利、利息等情况； 其他应提供的有关信息。 4、核对业务需求 通过对居民家庭经济状况核对信息系统的报告适用范围、经济状况核对内容和数据来源的分析。居民家庭经济状况核对中心业务办理基本流程如下图所示： 图 错误！文档中没有指定样式的文字。3 核对中