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台儿庄区农机局 关于平安农机创建活动主要做法 台儿庄区位于苏鲁交界处，系山东的南大门。全区拥有耕地面积48万亩，辖6处镇街， 343个行政村，人口34万。京杭大运河横贯东西，水资源丰富，主要粮食作物为小麦玉米，是全国小麦生产基地，属于典型的农业区。近年来，全区农机化工作在省市业务部门和区委区政府的正确领导下，自觉践行科学发展观，紧紧围绕服务“三农”这个中心，认真贯彻落实各项农机化方针、政策，立足大农业，发展大农机，推进全区的农机化事业获得了长足发展，全区农机化综合水平达85%，主要粮食作物重点生产环节基本实现机械化。到2011年底，全区农业机械总动力达到32万千瓦，拥有各类拖拉机6240台，谷物、玉米联合收割机910台，各种田间作业机械15000余台（套）。农业机械拥有量和机械化水平较高。目前，全区农机安全生产形势良好，拖拉机入户率、年审率、驾驶员持证率分别达到87%、86.2%、90%，基本杜绝“黑车非驾”、无牌无证行驶、违章载人、酒后驾驶等重点违法行为，连续10年以上无涉及人身伤亡和重大财产损失的农机事故发生，确保农机安全高效的为全区的农村经济建设服务。 自农业部和国家安监总局部署开展创建“平安农机”示范县以来，特别是《十二五创建“平安农机”活动方案》印发实施以后，我区在省、市农机、安监部门的组织领导下，高度重视，以“平安农机”示范县创建活动为契机，推动全区农机安全监理工作规范化、法治化建设，在区委区政府的直接领导下，抓好国家级“平安农机”示范县创建工作的落实，取得显著成效。到2010年底，全区区、镇、村三级共投入创建经费160多万元，创建工作做到了“五个落实”，即：落实农机安全监管网络、落实安全生产宣传教育阵地、落实农机安全生产联动机制、落实安全生产责任制、落实为机手服务的各项保障措施；实现了“五个达标”的目标，即：创建“平安农机示范镇”超过60％；多年无重特大农机事故发生；拖拉机、联合收割机登记入户率达到87%，比2009年提高11.3%，拖拉机、联合收割机年审率达到86.2%，比2009年提高21.9%，驾驶员持证率达到90%，比2009年提高15.6%；农机安全生产责任书签订率达到100％；农机安全在农村社会的宣传教育面超过80％。全区共创建平安农机示范镇4个，示范村42个，示范户295个。初步建立起农机安全监管工作规范化建设的各项机制、制度和体系，为安全生产提供了坚实的保障。目前，全区农机安全生产秩序井然，拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶等重点违法、违规现象基本消除，连续多年来未发生重大农机事故和死亡事故，农机事故万车死亡率严格控制在0.2‰以下。全区农机安全生产工作步入规范化、法制化的良性发展轨道，为全区新农村建设做出积极的贡献。全区农机安全工作多次被市局、区委区政府、区安委会评委先进单位，农机监理大厅被省办授予“文明监理，优质服务”示范窗口，被妇联部门授予“巾帼示范岗”称号。2010年被省农机办、省安监局评为“平安农机”示范区，实现了创建省级示范县的目标。我区创建活动和监理业务工作具有以下特点： 一、区委区政府重视，形成了创建合力。创建活动在区委区政府的直接领导下进行，成立了区、镇街两级政府创建活动领导小组，以政府文件的形式，明确创建活动目标，把创建活动各项任务指标分解到取之有关部门和镇、村。同时，推行了“农机安全生产责任制”，区与镇街、镇街与村签订了责任书，把农机安全事故控制指标纳入对各级的考核。初步形成“政府主导，部门监管”的农机安全生产监督管理机制。 二、创新监管体系机制，突出源头治理，摸索监管有效途径。一是创新农机安全监管体系建设。区监理站成立农机安全监理执法大队，下设三个中队，配备整套监理外业执法装备，分工、分片主抓农机生产安全监管；镇街都安排1-3名专兼职农机安全监理员，配备执法服装和证件，负责辖区内农机安全法规知识宣传、隐患排查治理、配合区监理中队田检路查；各村都配备1名兼职农机协管员，主要负责联络和信息传递。构建起“职责分明，反应快速”的农机安全监管体系。二是创新队伍建设。全区所有在岗农机监理员，一律实行准军事化、岗位责任管理，定期集训演练，提高依法行政、快速查处排除安全隐患和处置事故能力，打造了一支“纪律严明、依法行政、工作高效、清正廉明”的农机监理队伍。三是创新监管方法。“重心下沉，进村入户”抓监管。在抓好道路行驶拖拉机安全监管的基础上，进村入户抓务农的拖拉机和收割机的监管和隐患排查工作。凭着监理员的细心、耐心和真心，冒着机户的怨言、讽刺和不理解，晓之以法，动之以情，做了大量艰苦细致的思想工作，依法纠正排除隐患。扎实的工作作风得到绝大多数机手的理解和支持，做实了安全监管的基层基础工作。四是创新结合方式抓安全。监管工作与安全村创建、农机合作社建设、农机补贴、组织跨区作业、农机推广培训等