世界金融危机下江西农民工回流及就业对策_金融研究论文_证券金融论文.docVIP

世界金融危机下江西农民工回流及就业对策_金融研究论文_证券金融论文 世界金融危机下江西农民工回流及就业对策_金融研究论文_证券金融论文 [摘要]就业是民生之本，扩大就业是增加居民收入，提高生活质量的基础。在当前世界金融危机背景下，扩大就业更显得尤其重要。本文正是基于这一原因，运用最新统计数据，从江西劳动力就业现状出发，分析了江西劳动力总体就业状况及差距、劳动力转移状况和劳动力回流状况。并据此从产业就业偏离、就业弹性和投资就业弹性方面进一步探讨了当前就业状况的深层次原因。最后在预测2009年江西劳动力就业状况和要实现目标的基础上，提出了相应的劳动力就业措施。 　　[关键词]世界金融危机；农民工回流；就业对策 　　 　　世界金融危机对于以出口为导向的我国工业化模式产生了较大的影响，沿海发达地区许多中小企业破产，给以劳动力输出为主的省份带来了较大的就业压力。正是在这种背景下，江西省政府高度关注农民工问题，要求对农民工回流数据必须一月一报。就业是最基本、最重要的民生工程。在新的经济背景下，要对江西劳动就业的现状和趋势认真分析，切实化解就业难题，以保障经济和社会健康稳定发展。 　　 　　一、劳动力逆向流动理论的引入 　　 　　国外关于农村劳动力转移流动的研究已有一定的基础。刘易斯(1954)著名的二元经济结构下的就业转换理论，提出了在发展中国家农村剩余劳动力向工业部门转移的观点。拉尼斯——费景汉理论(196t)从动态角度出发，发展了刘易斯理论，他们认为劳动生产率提高而出现农业剩余是农业劳动力流入工业部门的先决条件。但是，托达罗(1969)认为农村剩余劳动力决定是否转移还取决于城市就业率和失业率，依靠工业扩张不能解决失业问题，而应该大力发展农村的各项事业，实施农村剩余劳动力的就地转移。舒尔茨(1964)也提出农业迅速增长主要依靠向农民进行特殊投资，成功实现农业经济增长，以及广泛而深入地安置就业。国内学者在借鉴国外理论界成果的同时，也进行了大量深入的研究，并转向农民工逆向流动问题的研究。林斐(2004)对20世纪90年代农村劳动力回流创业行为进行了实证研究，认为农村劳动力回流创业有利于提高资源利用效率。白南生等(2002，2008)对安徽、四川2省的农村外出劳动力回流进行调查研究，显示农村劳动力外出就业的意义远大于回流。从输出地来看，总的影响是积极的，特别是收入状况的改善，但也留下了数量庞大的留守族。赵阳(1999)提出大量农民工的外出，对输出地和其本人而言，也有许多消极方面，从而认为梯次化的城市化道路是理性策略。王西玉等(2000、2003)指出农业劳动力转移与改革的进展，与中国“特殊的二元结构”的逐步变迁过程密切相关；政府应该在农村劳动力大规模区域流动中发挥一定的作用，并得出结论：农民工回乡创业对拓展农村就业、发展县域经济有着重要的意义，对促进农村城镇化发展也有积极的影响。 　　 　　二、江西劳动力就业及农民工流动现状 　　 　　1.江西劳动力就业总体状况。从表l可以看出，2000～2008全省就业人员年均增长68.8万人，2008年比2007年就业增加了35.4万人，城镇就业增加了33.5万人，年末失业率为3.42％，与2007年相比有所上升。 　 　　如果考虑全省劳动力资源，可以看出2008年比2007年增加了62.4万人。也就是说，新增加的劳动力资源比新增加的就业岗位多了27万人，经济发展并没有带来超过劳动力资源增加的就业岗位，这也可能是年末城镇失业率上升的主要原因之一。从表1还可以看出，全省劳动力就业与全省劳动力资源有较大差距，本省无法消化全部的劳动力资源，其结果是一部分失业，另外一部分通过劳动力流动跨省转移就业。根据江西省统计局最新数据显示：江西省2008年城镇新增就业人数47.3万人，预计2009年完成城镇新增就业人数43万人目标。2008年城镇净增就业人数33.5万人，预计2009年达到城镇净增就业人数30万人。 　　 　　2.江西劳动力跨省转移就业情况。工业化进程伴随着劳动力跨地区转移就业，江西也不例外，劳动力跨区域转移包括省内和省外转移。江西是我国农村劳动力外出就业的大省，1993年以后，江西每年都有数以百万计的农村剩余劳动力走出家乡，外出务工(见表2)，农民进城就业已经成为江西农村劳动力转移的主要渠道，也是农民增收最直接、最有效的途径。 　　从表2可以看出，劳动力在2003～2008年跨省转移数量在逐年增加，年均增加18.8万人，劳动力跨省流动带来的劳动力收入也得到了大量增加。据测算，按劳务收入每年每人8000元计算，2007年江西农民跨省劳务收入就达500多亿元。江西省2007年农民人均纯收入4098元，比上年增长14.3％，务工收入成为农民增收的主要来源。与江西劳动力资源总量比较，