民办非企业单位设立变更、注销制度.doc

民办非企业单位设立、变更、注销制度 一、责任单位 邵阳市民政局民间组织管理局。 二、责任人 民间组织管理局实行局长负责下的岗位分工责任制，局长主持局内全面工作，并对局内工作负全面责任，局内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。民办非企业单位设立事项核准责任人为民政局局长、民间组织管理局局长、承办人；民办非企业单位业务范围、住所、法定代表人、原始基金、业务主管单位变更登记，注销、登记、章程的修改和核准责任人为民间组织管理局长、承办人。 三、权力行使依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》 （二）《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号1998年10月25日） （三）《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令[1999]18号1999年12月28日） （四）《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发[1999]129号1999年12月28日） （五）《关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（湖南省人民政府令第235号） 四、登记范围 市级民办非企业单位。 五、登记条件 （一）民办非企事业单位设立条件 1、经业务主管单位审查同意； 2、有规范的名称、必要的组织机构； 3、有与其业务活动相适应的从业人员； 4、有与其业务活动相适应的合法财产（10万元）； 5、有必要的场所； 6、有独立承担民事责任的能力； 7、成立市本级民办非企业单位名称应该冠以“邵阳”字样。 （二）民办非企业单位变更登记的条件 民办非企事业单位的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企事业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。 （三）民办非企业单位注销登记条件 民办非企业单位有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向市民政局申请注销登记： 1、自行解散的； 2、分立、合并的； 3、由于其他原因需要注销的。 六、申报材料 （一）民办非企业单位成立登记材料 1、申请登记的民办非企业单位发起人签署的申请登记报告； 2、填写《民办非企业单位登记申请书》； 3、业务主管单位的批准文件； 4、《全国组织机构代码预赋通知单》； 5、依法取得执业许可证的单位还应提交执业许可证的复印件。 （二）民办非企业单位变更登记材料 1、填写《民办非企业单位变更登记申请书》； 2、民办非企业单位办理变更登记手续，还需将《民办非企业单位登记证书》正副本交登记管理机关，由登记管理机关重新制发。 （三）民办非企业单位注销登记材料 1、加盖单位印章及法定代表人（或负责人）签字的民办非企业单位申请报告； 2、加盖单位印章的民办非企业单位董事会（理事会）审议通过注销的会议纪要； 3、民办非企业单位的业务主管单位审查同意的文件； 4、填写《民办非企业单位注销登记表》（表格网上下载）； 5、社会审计机构出具的清算审计报告； 6、民办非企业单位债权债务处理报告书； 7、民办非企业单位办理注销登记，登记管理机关收回《民办非企业单位登记证书》正副本和印章； 七、办理程序和时限 成立登记： 1、申请人拟定名称； 2、登记管理机关名称预核； 3、业务主管单位审查有关材料，出具审查意见； 4、登记管理机关受理申请材料，考察办公场所； 5、作出行政许可决定； 6、登记管理机关（发证、公告）。 办理时限为60日。 变更登记： 名称变更登记，登记管理机关收齐材料后，30日内办理。 其他变更登记，登记管理机关收齐材料后，当场办理。 注销登记： 1、提交注销登记申请材料； 2、登记管理机关受理、审查； 3、登记管理机关批准注销登记、公告。 办理时限为30个工作日。 八、监督检查 （一）建立完善局务会制度，每个办事环节经办人都要签名，局内全程记录办理过程并归档保存。 （二）局内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （三）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （四）通过公开公示的形式接受社会监督。 （五）接受人大、政协等方面的监督检查。 （六）市纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。 九、责任追究 （一）过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 1、符合条件不对申报进行受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序做出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便、索取或者收受他人财物的。 7、私自泄漏申请单位项目信息的。 8、其它过错行为的。 （二）责任主体认定 行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、二人以上共同