梧州市土地利用总体划.doc

梧州市土地利用总体规划（2006-2020年） 梧州市人民政府 二年月 第一章 总 则 1 第一条 规划目的 1 第二条 修编依据 1 第三条 指导思想 2 第四条 基本原则 2 第五条 规划范围 3 第六条 规划期限 3 第二章 土地利用现状与上轮规划评价 3 第七条 土地利用现状与结构 3 第八条 土地利用效率 4 第九条 土地利用现状主要问题 5 第十条 上轮规划主要成效 6 第十一条 上轮规划主要问题 7 第三章 土地利用战略和规划目标 7 第一节 经济社会发展定位和土地利用战略 7 第十二条 发展机遇和面临挑战 7 第十三条 经济社会发展定位 8 第十四条 土地利用战略问题 9 第十五条 土地利用战略 9 第二节 土地利用规划目标 10 第十六条 总体目标 10 第十七条 耕地保护目标 11 第十八条 建设用地保障目标 11 第十九条 生态环境保护与建设目标 12 第二十条 土地利用效率目标 13 第二十一条 市中心城区用地规模调控目标 13 第四章 土地利用结构和布局 14 第一节 土地利用总体结构 14 第二十二条 总体结构 14 第二十三条 农用地内部结构 14 第二十四条 建设用地内部结构 16 第二节 土地利用总体布局 18 第二十五条 生态用地布局 18 第二十六条 农用地布局 18 第二十七条 基本农田调整优化 19 第二十八条 优化建设用地总体布局 22 第二十九条 交通基础设施用地布局 22 第三十条 水利、能源、旅游等基础设施用地布局 23 第三十一条 重大产业用地布局 23 第三十二条 城乡统筹发展用地布局 24 第五章 土地利用分区 25 第一节 市域土地利用功能分区 25 第三十三条 生态环境安全和自然文化遗产保护控制区 25 第三十四条 基本农田集中区 26 第三十五条 城镇和工业发展区 27 第三十六条 农业综合发展区 28 第二节 市区土地用途分区 28 第三十七条 用途分区类型 28 第三十八条 城镇建设用地区 29 第三十九条 农村居民点用地区 29 第四十条 采矿与独立建设用地区 30 第四十一条 基本农田保护区 30 第四十二条 一般农业用地区 31 第四十三条 林牧业综合用地区 31 第四十四条 风景名胜和自然人文景观保护区 32 第三节 县域土地利用引导和调控 33 第四十五条 县域土地利用引导 33 第四十六条 县域土地利用控制指标 34 第六章 市中心城区建设用地空间管制规划 36 第一节 中心城区用地空间布局 36 第四十七条 中心城区规划控制范围 36 第四十八条 中心城区用地总体布局 36 第四十九条 中心城区用地主要拓展方向 37 第五十条 中心城区外围重大城市设施用地布局 37 第五十一条 中心城区外围重大产业用地布局 37 第五十二条 中心城区生态环境保护用地布局 38 第二节 中心城区用地空间管制 38 第五十三条 允许建设区 38 第五十四条 有条件建设区 39 第五十五条 限制建设区 40 第五十六条 禁止建设区 40 第五十七条 中心城区土地用途管制 40 第七章 土地整治 41 第五十八条 土地整理 41 第五十九条 土地复垦 42 第六十条 土地开发 42 第六十一条 农村居民点用地综合整治 42 第六十二条 土地整理复垦开发重大工程 43 第八章 规划实施保障措施 43 第一节 完善土地执法监察机制 43 第六十三条 建立充分结合、协同作战的执法机制 43 第六十四条 建立完善土地执法监察网络 44 第二节 强化规划实施管理机制 44 第六十五条 建立规划协调机制 44 第六十六条 严格土地管理责任追究制 44 第六十七条 建立领导干部考核制度 44 第六十八条 完善建设项目用地预审制度 45 第六十九条 禁止擅自将农用地转为建设用地 45 第三节 加强规划实施经济调控机制 45 第七十条 创新经济激励与约束机制 45 第七十一条 探索耕地保护补偿机制 45 第七十二条 建立工业用地出让最低价标准统一公布制度 46 第四节 强化规划实施社会监督 46 第七十三条 建立规划公众参与制度和听证制度 46 第七十四条 实施规划管理公开制度 46 第七十五条 健全规划实施监督机制 46 第五节 建立规划实施技术保障 47 第七十六条 建立规划实施动态监测、评价及管理系统 47 第七十七条 构建国土资源电子政务平台 47 第六节 加强教育宣传 47 第七十八条 积极开展学习教育活动 47 第七十九条 大力开展宣传活动 47 第九章 附 则 48 第八十条 附表 48 第八十一条 规划图 48 第八十二条 规划生效日期 49 第八十三条 规划实施与解释 49 第一章 总 则 第一条 规划目的 为深入贯彻 “十七大”及“十