发展特色经纪 盘活农村经济 全面提升区域经济运行质量.docVIP

发展特色经纪 盘活农村经济 提升区域经济运行质量 近几年来，我局坚持把培育发展农村经纪人作为服务农村改革的切入点，明确发展重点，优化发展环境，强化发展措施，有力地推动了农村经济的发展。截止到目前，全市共培育发展经纪人1371户、农民专业合作社（协会）365户 ，其中专业经纪人629户，年经纪业务量20亿元，促进农民增收1700余元。 一、搭平台，构筑经纪人助农桥梁 招远市地处胶东半岛腹地，是全国有名的黄金之都、粉丝之乡，一方面经济比较发达，另一方面经济运行质量不高，农村经济在国民经济中所占的比重比较低，占人口大多数的农民还没有从经济快速发展中得到具体的实惠。针对这种情况，我局忠实的执行上级的方针政策，在深入调查研究的基础上，制定出台了《关于培育发展经纪人服务“三农”工作的实施意见》及经纪人发展规划，搭建经纪助农平台，引导农村经纪人与市场结盟、与品牌结缘、与科技对话，实现了农村经纪人与地方特色产业的有效对接。 （一）搭建产业平台。按照“一镇一业、一村一品”的思路，协调乡镇党委、政府及农业、科技、供销等部门，对优势产业、服务需求等进行了分类排队，深入挖掘经纪能人，以市场为导向，重点培育了6大类现代型的农村经纪人：在优势粉丝产业，鼓励粉丝企业改变过去单一的原料收购在外地的的做法，采取“企业+农民专业合作社+农户”模式，在本市建立原料供应基地；在农副产品加工领域，以龙头企业为依托，采取“企业+农民专业合作社+农户”模式，大力实施“订单农业”；在石材集中产区，以石材产销协会为依托，采取“协会+企业”模式，统一协调石材产销；在果蔬集中产区，采取“市场+经纪人+农户”模式，发展了一批购销经纪人；在优势农副产品产区，利用“阜山富硒红富士苹果”、“和盛牌黄金梨”、“官地洼西瓜”、“半壁店蔬菜”、“臧家草莓”、“西罗家铁把瓜”、“磁口苗圃花卉”、“马连沟蛋鸡养殖”等一批远近闻名的优势农副产品，采取“经纪人+农户”模式，与大专院校、科研机构联合，培育发展了一批推广农业新技术、新品种、新肥料的农村科技经纪人；在城镇区域，针对劳动力需求信息不畅的实际情况，采取“客户+经纪人+农村闲置劳动力”模式，培育发展了一批劳务经纪人。 （二）搭建管理平台。培育发展农村经纪人是一项长期而复杂的系统工程，没有一套健全的管理制度作保障，就无法健康有序地顺畅运行。在农村经纪人培育发展过程中，我们打破了传统的行业界定范围，以工商所辖区为单位，把周边的各类经纪人组织起来，采取行政指导的方式，成立经纪人协会，经常组织会员集中培训，外出参观学习，不断提高经营技能。同时，打破了传统的条块分割、属地管理的模式，按照产业进行管理，建立起一个产业、一批经纪人、一套管理办法的新机制。 （三）搭建品牌平台。围绕粉丝、果蔬、粮油、畜禽、水产等特色优势产业，与相关部门密切配合，鼓励支持“农村经济专业合作社”、“农产品产销协会”、“农村经纪人协会”培育自己的特色品牌，形成了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的品牌农产品。截止目前，全市共有农产品商标注册291件，驰名商标2个，著名商标10个，粉丝产业，“双塔”、“六六顺”、“冠珠”牌粉丝获中国驰名商标，另外还有“丝宝宝”牌粉丝等16个山东省著名商标。果蔬产业，目前有注册商标33件，“西罗家铁把瓜”、“官地洼西瓜”成功注册地理标志证明商标；“宏鑫”牌苹果等5个产品获得国家绿色食品认证，阜山镇富硒农副产品协会的红富士苹果、和盛园艺场的“和盛”牌黄金梨等7个产品获得无公害产地认定。粮油、畜禽和水产产业，目前有生产加工企业29家，注册商标33件，其中“盼圣汇”牌烤花生、“荣瑞翔”牌鸡蛋2个产品获得国家绿色食品认证。 二、定措施，优化经纪人发展环境 针对长期以来，社会上对经纪人、经纪活动存有不正确的认识和看法，我局多措并举，积极为经纪人发展营造良好的环境。 （一）宣传发动。充分利用电视、《今日招远》、标语、巡回宣传车等媒体，广泛宣传经纪人、经纪组织的作用，倡导“培养农村经纪人，就是创造财富”这一新理念，大力营造“经纪有为、经纪光荣”社会舆论氛围，努力提高经纪人的社会地位，让广大群众相信他们，走近他们，与他们进行合作，并鼓励农民参加经纪人、订单农业等培训，指导农民转为实用型农村经纪人。 （二）责任驱动。制定出台了《经纪人管理工作绩效考核办法》，明确了目标职责及考核办法，各工商所进一步细分责任，量化标准，并将每名干部的目标完成情况纳入全年岗位责任制考核中。在目标责任的推动下，工商干部主动深入农村、田间地头，宣传国家的有关法律法规，支持鼓励更多的经纪人走出家庭经营的小天地，登上市场经济的大舞台。 （三）政策拉动。建立农村经纪人登记注册的“快速通道”，降低市场准入门槛，实行发表、受理、审核、发照“一站”办结，使更多的自然人成为合法经营者；对季节性、临时性