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牢记使命勤履职 创新载体求突破 ——在2010年党建工作调度会上的讲话 马 华 （2010年6月3日） 同志们： 刚才，廖艳飞副书记代表镇党委总结了上半年的党建设工作，分析了存在的问题，并就如何抓好下一步工作作出了具体的安排；镇党委委员、政法委书记刘江涛同志安排部署了社会消除安全“防火墙”工程建设工作；镇党委委员、武装部部长王中荣同志安排了安全生产工作。各位分管领导都讲得非常具体、非常到位，我完全赞成，请大家会后认真抓落实，并请镇党政督查室每月督查一次，确保各项具体工作落到实处。借此机，我主要就如何抓好下半年的党建工作讲四个问题。 一、上半年我镇党建工作中存在的问题是什么？ （一）上层热下层冷 （二）经济热党建冷 （三）领导热党员冷 （四）思路热落实冷 二、基层党组织特别是党组织书记应抓什么？ （一）执掌政权 通过一定的方式直接或间接依法、科学、民主地，主导经济、政治、文化、社会的发展方向，并推动各项事业的协调发展；协调平衡各种利益，化解社会矛盾，保持社会和谐稳定；展示执政成果，获取民众支持，打牢执政根基。 （二）自身建设 主要是推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，具体地讲就是组织党员学习党的理论、路线、方针、政策，贯彻落实上级党组织的决定、决议；选好配好本级和下级领导班子和吸收发展、管理好好党员队伍；建立健全决策、议事、党员教育管理等各项制度；预防和监督本级组织中损害群众利益的行为。 三、今年市委和镇党委的党建工作思路是什么？ 市委的党建设工作思路是“五个两”，抓两型（服务型和学习型党组织创建），抓两头（党组织书记和党员队伍），抓两块（机关党的建设和农村基层党的建设），抓两新（新经济组织和新社会组织），增两力（干部执行力和党员战斗力） 镇党委的工作思路是：“12345”，抓一个载体（服务型党组织创建），突出两个重点（提高党的执政能力和保持党的先进性），提升三种能力（班子凝聚力、干部执行力、党员带动力），健全四大制度体系（决策、执行、监督和责任追究），实现五大目标（班子有威信、制度有作用、干部有冲劲、党员有形象、发展有突破） 四、下半年党建设工作应重点抓什么？ （一）实施“三定一推”行动，拓展项目党建。 重点是通过细化内容确定项目党建的标准、整合资源确定项目党建的帮扶政策、设定指标确定项目党建目标、推广经验带动全面发展，在理清发展思路、发挥协会作用、落实帮扶政策、带动产业发展、发展能人党员上取得新突破；在化解矛盾，维护稳定，构建和谐上取得新突破；在引导社会舆论，主导社会主流上取得新突破。 1、实施“党建促发展，发展助党建”党建项目，把发展作为第一要任务，在推动发展中提升执政能力和体现先进性 （1）标准：“五个有”，即，发展方向有规划、发展基础有改善、发展目标有明确、发展成效有看点 （2）措施： 一是着力抓规划，全面推进产业布局的调整，明确发展方向。规划是发展的龙头，有了规划，发展才有目标、才能方向，群众才能看到希望，我们过去的工作之所以形不成特色、形不成规模、形不成效益，最主要的是我们缺乏规划意识，工作中跟着感觉走，缺乏主动性和超前性，因而发展就缺乏战略性和科学性。 在科学发展观活动中，镇党委作出了 “一业引领，两线支撑，三轮驱动，四区示范”的“12345”的科学发展规划。 “一业引领”就是充分利用10万亩竹基地的经济和生态效应，引导全镇经济的发展。“两线支撑”就是以公路沿线和水利设施沿线为支撑，因地制宜发展不同形式的经济。“三轮驱动”就是以工业化、城镇化、新农村为重点推科学发展。“四区示范”，就是南面发展乡村旅游示范区，北面发展工业示范区，西面发展药业示范区，东面发展现代农业示范区。“五带相连”就是发展山顶的林牧、休闲度假经济带，半山发展药业经济带，平坝地区的发展房地产、工业、观光农业、乡村旅游等综合经济带，深山峡谷的观光旅游经济带，公路和水利设施沿线的生态养殖经济带。各支部、各单位必须围绕这一发展规划，在6月底前制定出本村本单位今后五年的发展规划，交村支两委、党员讨论和党建联系领导审核后正式确定并上墙，同时要分别围绕土地资源、林业资源、水资源、旅游资源、生态资源、文化资源等进行整合包装编制出招商引资项目库。围绕水、电、路、土地整治、产业结构调整、扶贫开发等进行调查摸底，编制出国家投资项目库。围绕当地在外知名热心人士和贫困群众编制出慈善项目。要通过规划和编制项目，实现“一规划（发展规划）三台帐”的目标（招商引资项目台帐、国家投资项目台帐、慈善项目台帐） 二是着力抓基础，全面推进发展环境的改善，构筑发展平台。重点要抓好项目的实施，特别是要做好群功协调工作，凡有项目实施的村，必须保证项目的顺利推进，要动员党员积极支持项目建设。后凡在项目实施中出现群众无理助挡工程和党员阻挡工程的，在年终党建考核中要根据情况进行扣分