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行政职责 行政职责是指行政主体在行使行政职权，进行行政活动过程中，必须承担的法定义务。??? 1、依法履行职务。??? 2、遵守权限规定。 ??? 3、符合法定职权目的和动机。??? 4、遵守法定程序。 行政委托 行政委托是行政主体出于管理上的需要，委托其他组织或个人(受委托方)以其(委托人)名义代行行政职权，该行为效果仍属于委托人的活动。在我国现行法律中常能见到关于行政委托的具体规定。行政委托与民法中的代理制度有许多类似之处，其具体特点是：??? 1、委托方是法定行政主体。??? 2、受委托方因行政委托的发生而拥有了作出被委托事项的行政职权，但它不能以自己名义行使该权力。 ??? 3、行政委托以受委托方接受委托为前提。法定受委托组织或个人必须接受委托。??? 4、受委托方行使委托行政职权后的法律效果归属委托方。 行政委托与行政授权的不同 1、行为名义和效果归属不同。 2、取得权力的方式不同。前者是行政机关实施，后者是法律规定的。 ３、行政诉讼中的地位不同。在行政授权关系中，被授权组织是行政诉讼的被告；而在行政委托关系中，由于被委托组织不是行政主体，因而它不能成为行政诉讼中的被告。 ４、条件和程序的不同。实施行政授权的条件和程序与实施行政委托的条件和程序是不同的。根据两者的特征，法律对行政授权条件和程序的设定严于对行政委托条件和程序的设定。 区 别 行政授权 行政委托 行为名义 被授权方 委托方 效果归属 被授权方 委托方 承受对象 组织 组织、个人 创设结果 新行政主体 新行为主体 诉讼地位 被授权方 委托方 条件程序 相对严格 相对宽松 行政公务人员 一、公务员 　　　（一）概念 　　　依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 　　　（二）范围 　　　行政系统的公务人员、政党系统的公务人员、权力机关系统的公务人员、政治协商会议系统的公务人员、审判机关系统和检察机关系统的公务人员以及法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位系统的公务人员。 二、行政公务人员 （一）概念　　代表行政主体实施行政管理活动，其行为后果归于行政主体的工作人员。　　１、是个人而不是组织；　　２、代表行政主体实施行政管理活动；　　３、行为后果归属于行政主体（比较行政委托与行政授权）。　　行政公务人员VS行政机关工勤人员 (二)国家公职关系(行政职务关系)　　　1、国家公职关系概述 　　国家公职关系，是指国家公务员因担任国家公职、执行国家公务而与国家 (直接相对主体为行政机关)发生的法律关系。　　　国家公职关系属于内部行政法律关系，但外部行政关系与国家公职关系密不可分。　　　国家公职关系的双方主体分别是国家公务员和国家。但由于国家属抽象的法律主体，因此从形式上，国家公职关系是国家公务员与其所任职的国家行政机关之间的关系。　　在某种意义上，国家公职关系也可视为一种特殊的劳动关系。 2、 国家公职关系的发生(1) 考任(《公务员法》第四章) ??? 考任指国家通过竞争考试的方式录用国家公务员.(2) 选任 (第38、39条)??? 选任指国家通过选举(包括公民直接选举和通过人民代表大会间接选举)的方式产生国家公务员。(3) 委任(第40条) (4) 聘任(《公务员法》第十六章)  聘任指行政机关通过与拟任公务员的公民签订聘任合同的方式任用公务员。(5)?调任(第64条)  调任指行政机关行政系统外部的人员直接调入行政机关任职。 (6) 转任(第65条)3、 国家公职关系的变更(1) 晋升(《公务员法》第七章)  晋升是指公务员由低层级职位调到高层级职位。(2) 降职 (《公务员法》第七章) 降职是指公务员由高层级职位调到低层级职位。降职属于行政处分。(3) 交流 (《公务员法》第11章) 交流是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家行政机关内部或在不同的行政机关之间进行调动。 4、国家公职关系的消灭 　　国家公职关系依一定的法律事实发生而消灭。导致国家公职关系消灭的法律事实主要有下述四项： ??　　　(1) 公务员退休(第87、88、89条)　　公务员达到法律规定的一定年龄或符合法律规定的其他条件，依法应当或可以退休。退休即导致公务员和行政机关的公职关系消灭。在我国，公务员的退休方式，分为自愿退休和强制退休两种。　　　(2) 公务员辞职  　《公务员法》第80条、81条。　　　(3) 公务员辞退(第83、84、85条)??? 公务员具有某种法定情形，行政机关可予