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第十章 财务行政 财务行政学与财政学的联系： 前者原属后者的研究内容之一，二者都涉及国家资金的收支问题。 财务行政学与财政学的区别： 1、财政学主要研究资金分配；财务行政学则研究如何依据资金分配规律对资金分配进行管理 2、财政学属于经济学范畴，被称为实质的财政学；财务行政学属于行政管理学范畴，被称为形式的财政学 3、财政学研究范围广；财务行政学研究范围相对狭窄 转移支付（transfer payment） 政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出，是一种收入再分配的形式。 转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。 财务行政管理体制 1、集权型的统收统支管理体制； 2、分税制财政管理体制 3、税费改革 财务行政的四部分 预算、会计、决算、审计分别担负着财务计划的编制、执行、总结、监督职能 预算的作用 1、政治的控制作用 2、行政的计划作用 3、效率的增进作用 会计 会计 预算会计 注册会计师 注册会计师制度.doc 审计风暴 李金华成为中国人谈论最多的一个名字。审计悬起的达摩克利斯之剑，直指经济运行中的诸多魔障。???? 2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会提交了2003年度审计工作报告。长达22页的报告中，有19页用来披露各级财政审计发现的违法违规问题，诸多实例令人瞠目。???? 第二天，李金华的审计报告成为各家媒体争相报道的热点，猛烈的审计风暴再次掀起。???? 李金华随后还表示，国务院将对这次查出的问题进行全面整改，年底前向人大常委会提交专题报告。???? 实际上，审计署每年一度提交的审计报告，已成为观察社会生态的一个特殊窗口。每年的审计报告都多少引起过震动。尤其是近两年，“审计风暴”备受关注。进入公众视野的，既有职轻权微的“苍蝇”，也有位高权重的“老虎”。???? 03、04两年“审计风暴”每次令人瞠目的公开报告，都显示了中央政府面对现实，进一步推进改革的勇气和决心。正是这种勇气和决心，使人们有理由相信，在不远的将来，审计结果将不再触目惊心，审计也不再被喻为风暴。 课后作业 名词： 财务行政 * * * *