公文写作与运用技巧69246.pptVIP

公文写作与运用技巧 培训目的 使受训人员了解公文的基本特点和一般格式，掌握常用、快速的写作方法，提高日常公文的写作能力。 什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。  公文的行文关系 它指的是发文单位（部门）与收文单位（部门）之间的关系。上行文──下级单位（部门）向所属上级单位（部门）的发文，如请 示、报告。 平行文──平行或不相隶属的单位（部门）之间的发文，如通知、函。 下行文──上级单位（部门）对所属下级单位（部门）的发文，如命 令、令、指令、决定、决议、指示、公告、通告、通知、  通报、批复等。 运用中须注意： 一、下级单位（部门）一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。 二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文（如函、 通知等），不能使用上行文（如请示、报告等），更不能使用下行 文（如命令、指示、决定等）。 三、要分清主送单位（部门）和抄送单位（部门）：1.向上级的请示，不要同时抄送下级单位（部门）；2.向下级单位（部门）的重要行文，可以抄送直接上级机关；3.受多重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送单位（部门）和抄报单位（部门），由主送单位（部门）负责答复所请求 的问题，抄报单位（部门）只是了解行文内容以便掌握工作动向或 给予工作处理建议；4.上级机关向受多重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。  正式公文的一般格式 1.标题：由发文单位、发文事由、公文种类 “三要素”组成。公文标题应当准确、简 要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首，居于正文的上 端中央。 2.主送机关：指示、通知、通报等普发公文，凡下属机关都是发送的受文机关；下 级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关（待予 批复的单位），如需同时报送另一机关，可抄报形式。主送机关一般 写在正文之前、标题之下、顶行写。 3.正文：要求准确地传达发文机关的工作要求或意图，写法力求简明扼要，条理清 楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要 一文数事。 4.附件：作为正文的补充说明或参考材料的。位于正文之后 、发文机关之前，注明 附件的名称和件（页）数。 5.发文机关（用章）：又称落款，一般要求写全称（加章）。在正文下面偏右处， 也可直接盖印章。 6.发文时间：以表明公文生效时间，一般以领导人签发的日期为准。通常位于发文 机关的下面并稍向右错开。注意印章盖在年月日的中间，作为发文单 位对公文生效的凭证。 7.主题词：一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，词组 之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。 8.抄送（报）单位：是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列 为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报抄送单位、印发单 位和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条 线上，文件份数印在第二条线下。 拟写重要公文的步骤分解一、明确发文主旨 发文前必须明确采取什么方式——使用什么样的文种，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。二、收集有关资料，进行调查研究  一般对于问题较为复杂的行文，有必要进行具体的分析和归纳；如拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、工作指示等，往往都需要搜集有关法规支持材料或进行实际调查研究工作，象工作计划（总结）、当期工作指标等，还需要有同期类比数据等。  总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。三、拟出提纲，安排结构 草拟提纲是列举所拟文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全