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价值工程在民办高校运行机制中的体现 　 夏雨生 (北京城市学院国际语言文化学部北京100083) 　 摘要：本文应用价值工程思想，对民办高校运行价值链作了具体分析，总结出民办高等学校提高功能的几个方面。民办高校，由于面对市场的运行机制和管理体制而降低了办学成本；由于它所创办专业上的特色而提高了产品的能力；由于它瞄准了自己的细分市场，采用目标集聚战略而提高了占领市场的功能。 关键词：民办高校；价值工程 中图分类号：G648.7文献标识码：A文章编号：1008-4851（2004）-04-0025-05 ? 收稿日期： 2004年10月20日 作者简介： 夏雨生：北京城市学院国际语言文化学部，主任，副教授 　 一、 民办高等学校产生的经济基础 　 中国早在2400年以前春秋战国时期，孔子就开始兴办私学。到1949年，中国有高等学校205所，其中84所是私立大学，占全部高等学校的41%，在校生占26.9%（陈宝谕2000《中国民办高等教育探赜》）。从1949年到1978年的三十年间，由于我国经济体制为单一的公有制经济，私立大学消失了30年。1979年，由于中国实行了多种经济所有制，民办高等学校重新出现。所以民办大学是非公有制经济的产物。到目前的资料为止，我国民办大学已发展到1283所。其中独立颁发学历证书资格学校90所，进行学历文凭考试学校370所，进行高等教育自学考试全日制助学教育的学校870所。三种类型民办大学的全日制在校生已占到148.8万人。学校数占到普通高校和成人高校在内的总数的40%，学生数占11.24%。据统计，中国2000年大学生同龄人的入学率达到了11%，其中民办大学的贡献率至少有2.5个百分点。目前我国民办大学在数量上已远远超过解放前的私立大学，而且表现出强劲的发展活力。 由于民办高等学校是市场经济的产物，因此它是市场化的运作方式，我们可以运用价值工程的理论对其运行机制进行价值分析。 　 二、 民办高等学校运行的价值链分析 　 民办高等学校的运转过程，是“从就业开始，到就业结束”。学生为了就业，需要学习知识，掌握技能，所以到学校求学；完成全部学业后，以离开学校就业为终结。根据价值工程V=F/C,要使V↑提高，必须提高F↑和降低C↓。我们从民办高校运行过程的众多环节中，对工作进行分类，关键环节有：招生宣传（包括就业指导）、专业设置、教学质量控制、学生管理、学校后勤管理，校园基础设施建设、师资管理、课程开发和科学（教育）研究等。其中招生宣传（包括就业指导）、教学质量控制、课程开发和科学（教育）研究等工作是需要通过增加投入而大大提高功能来增加价值的工作环节(V↑=F↑↑/C↑)，学校管理、后勤管理、校园基础设施建设等工作环节是要通过降低成本来提高价值(V↑=F→/C↓)，学生管理、师资管理工作是要一方面通过降低成本一方面又提高功能来增加他的价值(V↑↑=F↑/C↓)。下面我们分析几个主要环节∶ ? 　 　 1)招生与就业。民办高等学校是从市场中招收学生，而非计划中招收学生，即使部分是从计划中招收学生，由于民办高等学校学费高于国办大学，地位低于国办大学，所以难度也非常大。但能否招徕更多的学生，直接关系到民办高等学校生存。因此民办高校中的招生工作处于关键地位。各校都把最强的力量用于招生，各校校长都亲自负责这一工作。这一点与国办大学是有很大区别的。在招生工作中，学校愿意投入更多的资金，即使有风险也要下决心投入。例如，在西安市某个民办高等学校为招生宣传投入的费用一年就达2000万元人民币。学生就业问题直接影响到民办高校的招生工作，因此学校都把学生的就业指导放在和招生一样的地位上来处理。 2)教学管理。民办高等学校是面对市场自主办学，因此教学管理首先要研究人才市场，根据社会人才需求状况设置专业。因此民办高等学校的校长都要把相当大的精力放在研究专业设置上，要求具有前瞻性、应用型的特点。 3)学生管理。民办高等学校录取的学生，由于分数线接近或低于高考录取线，因此学生的学习能力和自律能力较差。成功的民办高等学校，往往具有自己特点的学生管理工作。例如，准军事化的纪律约束、活跃的社团活动、积极的第二课堂教育等等。民办高等学校都想通过学生管理工作，全面提高学生的素质，弥补学生专业学习上的不足。而学生就业后的质量，又直接决定着民办高等学校的声誉，从而决定了民办高等学校的生存与发展。 4)后勤管理。民办高等学校后勤管理社会化自觉性高，社会化程度高。民办高等学校认识到庞大的后勤工作会带来严重后果，所以都自觉地将后勤工作社会化或者企业化管理。由于民办高等学校自己拥有的校舍并不多，所以都借助社会力量和业主来管理。 5)人力资源管理。具有一定规模的民办高等学校的人员构成有6类：（1）正式录用的人员。这种人与国办大学在编人员一样。（2）社会聘用人员。己脱