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谈谈中华人民共和国反垄断、反不正当竞争立法体系概览
中华人民共和国反垄断、反不正当竞争立法体系概览 蔡英杰 引子：反垄断执法与管理部门 中国商务部、国家工商行政管理总局与国家发展和改革委员会均在国务院反垄断委员会的协调下开展工作。具体分工为： 商务部下设反垄断局负责经营者集中的审查； 国家工商行政管理总局下设反垄断与反不正当竞争执法局，主要负责除价格垄断行为之外的（即垄断协议、滥用市场支配地位及滥用行政权力排除限制竞争）反垄断执法工作； 国家发展和改革委员会下设价格监督检查司主要负责“价格垄断”的审查。 为了便于广大朋友查找反垄断法律法规，现将近期总结汇总的我国反垄断和凡不正当竞争的立法文件汇编如下，以供各位同仁参考： 1. 法律 《反垄断法》中华人民共和国主席令第六十八号，【颁布日期】2007.08.30，【实施日期】2008.08.01 2. 行政法规 《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中华人民共和国国务院令第529号， 2008.08.03颁布并实施 3. 部门规章 《关于外国投资者并购境内企业的规定》中华人民共和国商务部令2006年第10号，【颁布日期】 2006.08.08，【实施日期】2006.09.08 《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》2009.05.24颁布 并实施 《经营者集中申报办法》中华人民共和国商务部令2009年第11号，【颁布日期】2009.11.21，【实施日期】 2010.01.01 《经营者集中审查办法》中华人民共和国商务部令2009年第11号，【颁布时间】2009.11.21，【实施日期】 2010.01.01 《金融业经营者集中申报营业额计算办法》商务部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会令2009年第10号，【颁布日期】2009.07.15，【实施日期】2009.08.15 《关于实施经营者集中资产或业务剥离的暂行规定》商务部公告2010年第41号，2010.07.05颁布并实施 4. 尚未生效的征求意见稿 《关于对未依法申报的经营者集中调查处理的暂行办法（草案）》商务部 2009.01.19 《关于对未达申报标准涉嫌垄断的经营者集中证据收集的暂行办法（草案）》商务部 2009.01.19 《关于对未达申报标准涉嫌垄断的经营者集中调查处理的暂行办法（草案）》商务部 2009.02.06 《反价格垄断规定》（征求意见稿）发改委 2009.08.12 5. 商务部操作性指南及意见 《经营者集中反垄断审查办事指南》2009.01.05版 《经营者集中反垄断审查办事指南》2010.03.11版 《商务部经营者集中反垄断审查流程图》2009.01.01版 《商务部经营者集中反垄断审查流程图》2010.03.03版 《关于经营者集中申报的指导意见》2009.01.05颁布并实施 《关于经营者集中申报文件资料的指导意见》2009.01.05颁布并实施
《商务部反垄断局负责受理的涉嫌垄断行为的举报范围》2008.11.03 《商务部反垄断局关于经营者集中申报办法和经营者集中审查办法的解读》2010.01.15 6. 商务部反垄断审查决定的公告 《中华人民共和国商务部公告[2008]第95号（附条件批准英博收购AB公司深觉决定的公告）》 《中华人民共和国商务部公告[2009年]第22号（商务部关于禁止可口可乐公司收购中国汇源公司审查决定的公告）》 《中华人民共和国商务部公告(2009年第28号)（日本三菱丽阳公司/璐彩特国际公司审查决定的公告）》 《商务部公告2009年第76号 关于附条件批准美国通用汽车公司收购德尔福公司反垄断审查决定的公告》 《商务部公告2009年第77号 关于附条件批准辉瑞公司收购惠氏公司反垄断审查决定的公告》 《中华人民共和国商务部[2009年]第82号公告(关于附条件批准松下公司收购三洋公司反垄断审查决定的公告)》 《中华人民共和国商务部公告[2010年]第53号关于附条件批准诺华股份公司收购爱尔康公司反垄断审查决定的公告》 6. 工商总局文件 《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序》 工商总局反垄断与反不正当竞争执法局，【颁布时间】2009.06.05，【实施时间】2009.07.01 《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》工商总局反垄断与反不正当竞争执法局，【颁布时间】2009.06.05，【实施时间】2009.07.01 国务院反垄断委员会与反垄断执法机构（一） 2008.09.23 国务院反垄断委员会与反垄断执法机构（二） 200
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