价格行政执法自由裁量权初探.docVIP

浙江省2007-2008年度全省价格优秀调研成果评选二等奖： 关于价格行政处罚自由裁量权研究 嘉兴市物价局 徐黎宏 柳文龙 周玉琴 党的十七大报告把推进依法行政作为全面建设小康社会的重要目标。经过多年的努力，各级政府依法行政取得了明显的成效，但是，长期以来政府法制建设存在着与发展社会主义民主政治要求还不相适应的问题，行政机关有法不依、执法不严、违法不纠的现象仍然在一定程度上存在，一些行政违法和不当行政行为不能得到及时纠正，一些行政执法宽严无度，随心所欲，严重制约了政府的执政能力。从根本上解决这些问题，一方面需要加快依法行政、法制建设的步伐和进程，另一方面各级政府部门必须严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，真正做到权责一致，行为规范，监督有力，确保行政执法公权力的正确性和公正性，以符合党的十七大报告所指出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求。 一、价格行政处罚自由裁量权概论 （一）行政自由裁量权的含义 行政处罚自由裁量行政行为是相对于羁束行政行为而言的，是行政法治发展的结果，也是现代行政法的要求。在资本主义确立之前，对权力和权利都没有正确的认识和区分，国家权力凌驾于一切权利之上，封建皇帝手中的权力无所不能、无所不包。近代资产阶级在反对封建君主专制的斗争中，提出“个人主义”和“自由主义”的口号，使政府行政局限于少数一些领域。由于社会的发展，政府功能逐渐强化