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深圳外来劳务工现状分析 ----关爱深圳外来劳务工，共建和谐深圳 [摘 要] 本文主要采用问卷法和访谈法，并采取对深圳关内关外调查对象进行抽样的方法，对深圳处于一线的外来劳务工的基本情况进行了调查。调查发现，深圳外来劳务工的现状比以往有所改善，但是仍然存在较多的问题。主要有人口过多，文化水平低下，生活水平普遍低下，工作时间过长，工资收入低下，加班情况及加班费不合理， 社保问题突出，与社会相容性低，受排斥受歧视等。针对这些问题，本文提出了控制外来人口、加强外来劳务工教育培训、加强执法力度、加强监督管理力度等解决方法建议。 [关键词] 深圳、外来劳务工、和谐社会 一 前言 调研背景及原因 深圳作为中国最早对外开放的窗口城市和沿海经济开放城市的代表，经济的迅速发展形成了对劳动力的巨大需求，使得深圳成为我国最早吸纳外来劳动力、吸纳规模最大、最具代表性的城市。在深圳26年来的光辉发展史中，千百万外来劳务工始终是深圳各个经济领域建设中的主力军，是“外来劳务工创造了深圳的经济奇迹和辉煌成就”。著名的刘开明博士也在他的《边缘人》一书中提到：“改革开放以及设立实验性的经济特区是走上改革开放时代的中国必须要走的道路，而开放后的经济发展奇迹则是外来投资、外来技术、国际市场与外来劳动力相结合产生的积聚裂变效应。”【1】尽管深圳在初期发展工优先享受了政策的松绑，以及外来投资、外来技术的要素，而深圳能持续发展的一个重要原因，是以外来劳务工为主体的外来劳动力这一要素。庞大的外来劳务工群体是深圳产业工人的基本队伍，对这座城市的发展做出了不可磨灭的伟大贡献，是他们把深圳从一个小鱼村变成了一个花园城市，是他们把深圳从一个落后的小鱼村变成了一个繁荣富强的大都市，他们过去、现在、将来都是深圳致富之源，立市之本！可以说，没有外来劳务工付出的辛劳和心血，就不可能有今天繁荣发展的深圳。 然而，这批建设繁荣富强深圳的“主力军”，却因为各种各样的原因被排斥到了城市的边缘，成为了富强深圳的一群弱势群体。因此，外来劳务工所引起的问题一直是近年来深圳致力研究和解决的大课题。 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与“三个文明”建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有时代性、战略性的重大决策。召开的市委三届十一次会议，面对改革开放不断深化，社会转型、体制转轨的状况，从我市的实际出发，以党的十六届四中全会精神为指导，提出了建设“和谐深圳”的目标，为我市今后的发展指明了方向。我市要构建“和谐深圳”，这就要求政府法制机构以与时俱进的精神，活学活用科学发展观的重要思想，不断研究新情况，解决新问题，实现政府法制工作的新突破。深圳处在我国改革开放和现代化社会变迁的前沿，用构建社会主义和谐社会的要求来审视深圳的发展，构建和谐社会的压力更大、任务更艰巨。 表2 表3 3.2 深圳外来劳务工生活的基本情况分析 3.21外来劳务工月生活费用的主要来源 根据调查显示，对于外来劳务工每个月的生活费用主要来源，有62.05%是来自“月基本工资+加班费”，29.45%是来自“月基本工资”，只有8.50%是来自“其他”途径。（见表4）从这一分布情况可以看出：一.外来劳务工的加班频率很高，至少有62.05%，因为还有些虽然加班了，可能因为没加班费或者加班费被拖欠、克扣等问题导致月生活费只能靠月基本工资；二. 外来劳务工的生活费用主要又月基本工资和加班费两个来源负担，而仅仅靠月基本工资支撑的只占少数，大多数还是要靠加班费来做补助。在采访调查中，某一采访对象表示，如果没有加班费，只靠月的基本工资，那样的生活只能勉强过得去。（具体内容请看采访资料一） 表4 采访资料一： 采访人物：赵小姐，深圳某公司里的生产线工人 采访地点：同富裕工业区 问：赵小姐，请问您每个月的生活费用主要来自哪里？ 赵小姐：我每个月的生活费用主要来自月的基本工资和加班费。我每个月的基本工资只有810块，但我每个月还要交68块的保险费，而且每天中午在公司吃饭还要交2块钱伙食费，一个月下来，加上加班的时间，一个月就要交差不多50块的伙食费。除此以外，虽然我们是住公司分配的宿舍，可是每个月还要交至少50块的水电费。所以算算剩下的就不到650块的工资了。650块主要用在平时饮食和生活用品开支方面了。平时我们公司只包我们午餐，所以早餐和晚餐都要自己在外面解决。就我个人来说，我吃的不多，也比较节省，但一个月下来至少也要250左右的伙食费。至于生活用品上的开支，一般200左右，有时候买些衣服或一些一般价钱的化装品或其他之类的东西就多点，要350左右。所以这样算下来，650块所剩下的就很少了。所以，真的靠月基本工资的话，生活只能勉强过得去。如果想过得好点，轻松一点或着自己想