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东北三省的金融合作初探 ［摘要］东北地区金融合作的滞后已经成为制约该地区经济发展的重要因素。因此，加强东北三省的金融合作，为振兴东北老工业基地提供更多的开发资金，促进产业结构的调整十分必要。从当前东北地区的合作条件来看，比较现实的选择是建设以沈阳为核心的东北区域金融中心，在加强社会信用体系建设和完善区域金融市场等领域实施合作。 ［关键词］区域经济；金融合作；金融环境；金融相关比率 振兴东北，金融先行。受多种因素影响，东北地区金融业整体发展水平不高，在一定程度上阻碍了东北地区经济的进一步发展。因此，结合东北地区的现实状况，解除阻碍东北地区金融发展的束缚，充分调动区域内外的金融资源，提高东北地区金融的运行效率，使之为东北老工业基地的振兴做出应有的贡献。 一、东北三省的金融现状 目前东北三省已经形成了一个以国有商业银行为主体、政策性金融和商业性金融相分离、多种金融机构并存的区域金融体系，金融业获得了较快发展，为推动区域经济的发展发挥了重大作用。然而，受国家发展战略的调整和东北地区体制转轨滞后等因素的影响，同东部沿海地区相比，金融发展也存在着严重问题。 (一) 金融业资金总量不足，金融相关比率较低 近年来，东北地区金融机构的各项存贷款业务总体上呈现出增长的趋势(见表1)，但与发达省份相比，仍然存在较大的差距。2008年底，东北三省金融机构各项存、贷款余额分别为34288.84亿元、21833.01亿元；占全国存、贷款的比例分别为7.35%和7.20%，上海、浙江和江苏合计各项存贷款占全国各项存、贷款的比分别为22.87%和25.40%，是东三省的3.11倍和3.53倍，东北地区的存、贷款额明显落后于上海、浙江和江苏等发达省市。存贷款差额也逐渐增大， 2001—2008年共增长了9倍多，资金外流现象很严重，这一方面是因为市场在资源配置中的作用不断加强，另一方面是因为东北地区直接融资渠道狭窄，无法为企业提供充足的直接融资来源。 表12001—2008年东三省存贷款额及增长率 单位：亿元 年份存款余额存款余额 增长率贷款余额贷款余额 增长率存贷款差额200113711.4712347.751363.72200215653.8214.17%13479.989.17%2173.84200317931.914.55%15133.2012.26%2798.7200419996.9211.52%15749.994.08%4246.93200523095.8715.50%15431.48-2.02%7664.39200626405.5214.33%17405.6712.79%8999.85200728613.028.36%19454.6711.77%9158.35200834288.8419.84%21833.0112.23%12455.83资料来源：根据《中国金融统计年鉴2009》的有关数据整理而成。 表22004—2008年我国经济增长 “四极”地区的金融相关比率 地区200420052006200720082008比 2004提高东北三省2.462.252.222.061.99-19.11%长江三角洲2.842.652.512.352.32-18.31%珠江三角州2.882.702.592.492.45-14.93%环渤海地区3.533.513.563.393.39-3.97%资料来源：根据《中国金融年鉴2009》的有关数据整理而成。“四极”的划分采用了北京工商大学经济学院院长杨德勇的划分方法，即长江三角洲包括上海、江苏、浙江三省市，珠江三角洲包括广东(含深圳)，环渤海地区包括北京、天津、河北三省市。 东北三省金融业的落后表现为金融相关比率较低(见表2)。从整体上来看，四个地区的金融相关比率的位次保持稳定，环渤海地区最高，珠江三角洲其次，长江三角洲第三，东北地区第四。从增长速度来看，四个地区的金融相关比率都出现了不同程度的下降，其中降幅最大的是东北地区，达到了19.11%。 中国人民大学财政金融学院贝多广教授等在前人的基础上，探索性地推导了金融相关比率的上界极值和收敛值，分别为2.5和1，并且总结出金融发展将依次经历金融增长、金融调整、金融稳定三个阶段，这间接地证明了戈德史密斯论断的合理性。总体上来看，这与我国的金融发展是基本相符的，现阶段经济增长“四极”的金融相关比率开始减速并出现反复震荡下降，这表明我国已经从金融增长阶段进入到金融调整阶段，“四极”中东北地区金融相关比率最低且下降幅度最大，这正好反映了东北地区金融发展的落后状况。 (二)金融体系结构不合理，资本市场发育滞后 东北地区的金融体系结构与全国大部分地区一样，是典型的以银行业为主导的结构，非银行金融机构数量较少、结构规模偏小，证券、保险业刚刚起步，资本市场发育滞后。 据统计，东北地区金