节能降耗工作实施方案.pdfVIP

节能减排 节能降耗工作实施方案 为进一步突出我区节能降耗的区域特色和产业特点，促进全市节能降耗由工业领 域为主向服务业全面拓展，加快推进节约型社会建设，确保完成 “十一五”节能降耗目标 任务，根据市政府的总体部署和工作要求，结合我区实际，制定如下实施意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业 增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿 色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相 结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业 主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心 城区特色的节能降耗新路子。 二、总体目标 到2011 年，确保年单位gdp 能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比 “十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5 %，争创节约型示范 企业8 家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %，争创绿色饭店5 家。力争到 “十二 五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范 区。 三、基本路径 （一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来 紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把 发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和 培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物 流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。 （二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来 节能减排 按照 “集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培 训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式， 促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展，实现服 务业的优化升级。 （三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来 以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制崇安区域环境规划，严把环境准 入关，坚决落实 “六不批”制度，杜绝 “五小”和 “三高两低”企业重新抬头，确保全区 环评审批率、 “三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、 可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清 洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消 费模式。 （四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来 充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能 方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻 的社会风尚。 四、工作重点 （一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监 管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立 健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断， 并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。 （二）开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000 万元以上 餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节 气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工 作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷 藏设备等节能设备，推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术，支持废品回收利用项 目。 节能减排 （三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等 方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能 效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26 度