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中国人口学会赴湖南“社会 主义新农村建设与人口流 动”专题调研报告 中国人口学会 湖南省人口计生委 湖南省人口学会 湖南农业大学 2006 年 5 月 建设社会主义新农村 与人口流动问题研讨会 前 言 改革开放以来，中国社会发生了许多历史性的变化。其中最深刻、最引人注 目的变化之一就是人口的流动。按照２００５年１％人口抽样调查的数据，目前 中国的流动人口规模已经高达１．４７亿，占了中国人口总数的１１．３％，而 流动人口中１６－４０岁的青壮年劳动力又占８４％以上。以青壮年农民工为主 体的亿万流动人口大军，冲破二元结构的制度性障碍，从田间走入工厂，从农村 走入城市，在广阔的中国大地上，进行着史无前列的大规模劳动力资源的重新优 化配置，为中国持续、高速的经济增长做出了巨大的贡献。 流动人口在推动中国经济和社会结构变革的同时，也深刻影响和改变着自己 家乡的生活。流动人口像一座桥梁，一头连着发达的城市，一头连着落后的农村。 一方面，流动人口收入的大部分最终带回了农村，为农村经济发展注入了更大的 活力；另一方面，经过市场经济洗礼的流动人口在农村和城市之间频繁流动或最 终回流到农村，也为农村的全面发展提供了相对优质的人力资本。毫无疑问，流 动人口本身的性质和特点，决定了他们与社会主义新农村建设天然的密切联系。 在中央和国务院提出建设社会主义新农村宏伟蓝图的时刻，中国的流动人口 规模也攀升到历史最高点１．４７亿。任何一个新事物的出现都会给研究者和决 策者带来新的挑战，而社会主义新农村建设和大规模人口流动两个新事物的共同 出现，则给我们带来了更加复杂的新挑战。为了进一步推动和深化人口流动与新 农村建设的理论研究和政策研究，中国人口学会和湖南省人口计生委、湖南省人 口学会、湖南农业大学决定联合在２００６年六月份举办第二届中国人口与计划 生育前沿论坛——建设社会主义新农村与人口流动学术研讨会。 作为会议准备的一部分，中国人口学会专门组织了一个“社会主义新农村建 设与人口流动”专题调研组，于２００６年３月２８日至４月５日赴湖南省的郴 州市和株洲市的城区和农村进行了实际调查。调研组成员既包括了翟振武、张敏 才、穆光宗、周长洪、原新、谭克俭、朱方长等学者，也包括了湖南省人口计生 委的各级领导李万郴、詹鸣、倪友新、曹跃斌、曹静安等同志。调研组根据调查 地点和对象比较多的特点，在调研中又分成了三个小组，在不同地点采取了座谈 会、实地考察、深入访谈、资料搜集等方式，获得了大量有关湖南社会主义新农 村建设和人口流动的第一手资料，并最终形成了内容各有侧重的三个小组的调研 报告。 整个调研过程中，湖南省、郴州市和株洲市等地人口计生委的同志在安排接 待方面付出了大量的辛勤劳动，调研组在此向他们表示深深的感谢！ 由于调查内容比较多，写作时间比较紧，提交给会议的调研报告篇幅虽然不 短，但无论是在内容上还是在深度上，都还有许多不足之处，请大家多批评指正。 中国人口学会副会长、调研组组长