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党的十八届四中全会《决定》导读 一、四中全会《决定》的基本框架 二、四中全会《决定》的重要地位 三、四中全会《决定》的主要内容 四、党的领导是中国特色社会主义法治之魂 五、全面推进依法治国的战略意义 一、四中全会《决定》的基本框架 第一板块,总论中国特色社会主义法治与全面推进依法治国。导语和第一部分构成第一板块 。 第二板块,全面论述与部署法治工作。第二部分至第五部分构成第二板块 。 第三板块,论述法治工作队伍建设与领导力量。第六部分、第七部分和结束语构成第三板块。 二、四中全会《决定》的重要地位 第一,四中全会是中国共产党执政历史上首次以法治为主题的中央全会,《决定》在社会主义法治建设史上具有划时代意义。 第二,《决定》对新时期新阶段的中国法治建设作出了全新部署,是全面推进依法治国的总纲领。 第三,《决定》系统阐述了当代中国法治的核心价值和价值体系,凝聚了全党全社会的法治价值共识。 第四,《决定》推出并阐述了一系列法治新概念、新命题、新论断、新观点、新思想,标志着中国特色社会主义法治话语体系的基本形成。 三、四中全会《决定》的主要内容 (一)贯穿四中全会《决定》的红线 (二)全面推进依法治国的指导思想 (三)全面推进依法治国的总目标 (四)全面推进依法治国的基本原则 (五)全面推进依法治国的主要任务 三、四中全会《决定》的主要内容 贯穿四中全会《决定》的红线:全会《决定》有一条红线贯穿全篇,这就是坚持走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的三个核心要义,即:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义制度,坚持中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。 三、四中全会《决定》的主要内容 全面推进依法治国的指导思想:全面推进依法治国,必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。 三、四中全会《决定》的主要内容 全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。 三、四中全会《决定》的主要内容 全面推进依法治国的基本原则 第一,坚持中国共产党的领导。 第二,坚持人民主体地位。 第三,坚持法律面前人人平等。 第四,坚持依法治国和以德治国相结合。 第五,坚持从中国实际出发。 三、四中全会《决定》的主要内容 全面推进依法治国的主要任务 第一,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。 第二,深入推进依法行政,加快建设法治政府。 第三,保证公正司法,提高司法公信力。 第四,增强全民法治观念,推进法治社会建设。 第五,加强法治工作队伍建设。 第六,加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 四、党的领导是中国特色社会主义法治之魂 (一)正确认识党的领导与法治的基本内涵 (二)深刻理解党的领导与法治的高度统一 (三)把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面 四、党的领导是中国特色社会主义法治之魂 正确认识党的领导与法治的基本内涵,首先要认清党与法的关系。《决定》从以下六个方面阐释了党与法的关系。 一是本质特征。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。 二是基本经验。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。 三是根本要求。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义。 四是相互关系。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。 五是依法执政。党依据宪法法律治国理政,依据党内法规管党治党,必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 六是党与法高度统一
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