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浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 浙江财经学院 黄申 行政单位国有资产管理暂行办法 （财政部令第35号） 事业单位国有资产管理暂行办法 （财政部令第36号） 补充规定： 关于印发《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》的通知 财教[2012]242号 相关规定不少于50项 * * 浙江财经学院 参公事业单位和社会团体 社会团体和民办非企业单位 行政单位 财政部令第35号 10章 56条 产权纠纷处理（第7章） 资产统计报告（第8章） 事业单位 财政部令第36号 9章（配置与使用合并一章） 60条 产权登记（第5章） 资产信息管理与报告（第7章） * 浙江财经学院 * 资产概念 单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。 资产来源 国家拨给的资产 按照规定用收入形成的 接受捐赠的 其他经法律确认为国家所有的资产 * 浙江财经学院 * 表现形式 流动资产 固定资产 无形资产 对外投资等。 管理原则 资产管理与预算管理相结合 资产管理与财务管理相结合 实物管理与价值管理相结合 所有权和使用权相分离（事业特有） * 浙江财经学院 * 财政部门 职能部门 制定制度并监督 配置标准、处置审批、纠纷调处等 出租、出借审批等 单位本身 占有使用部门 具体管理办法， 日常管理（采购、使用、维修等） 各种事项的报批 主管部门 （事业特有） 制定实施办法 各类审核与有关审批，评价考核 所属单位内部资产调剂 * 浙江财经学院 * 配置原则 与职能相适应 优先调剂 符合标准 日常管理 使用单位申请 事业主管部门汇总 财政部门审批 纳入预算管理 例外管理（会议、活动） * 浙江财经学院 * 健全制度 购置、验收、保管、使用 管理原则 物尽其用、安全完整、杜绝损失 管理关键 责任到人、定期盘点 行政单位禁止用国有资产投资举办经济实体 对外出租、出借 事前论证并报批 收入上缴 财政部门监控风险 * 浙江财经学院 * 类型 转移（转让）、核销 具体内容 无偿转让、出售、置换、报损、报废 出让、有偿转让、捐赠 货币性资产损失核销 处置程序 事前报批 审批后公开、公平处置 收入上缴 职责划分 使用单位申请 事业主管单位审核 财政部门审批 * 浙江财经学院 * 事业单位 行政单位可以 产权登记证部门：财政部门或授权部门 起因：产权变更时 纠纷处理 涉及内容：所有权、经营权、使用权 处理程序： 系统内部纠纷：先当事人协商，后部门裁定 系统外部纠纷，司法程序 * 浙江财经学院 * 提出条件（产权性质变更时） 行政单位取得无原始凭证此资产