乡镇党委如何提高新形势下化解农村矛盾纠纷的能力.doc

乡镇党委如何提高新形势下化解农村矛盾纠纷的能力 随着我国经济体制改革的不断深化和民主政治建设的不断加强，农村一系列深层次的利益矛盾日益显现出来。如何把握农村社会矛盾纠纷的特点，提高化解农村社会矛盾纠纷的能力，是各级党委尤其是乡镇领导班子面临的重大考验，也是基层党组织领导农村工作水平的重要体现。我镇地处舒城县西南，区划调整后，我镇由五乡一镇合并而成，总面积292平方公里，占舒城县面积的七分之一，属六安市的最大乡镇，且处霍山、岳西、潜山、金安四县区结合部。自古就是舒城“好讼之乡”，素有“西南好讼”之称，民间矛盾多发，特别是进入新世纪，全镇各类矛盾纠纷和涉访涉诉案件逐年上升，2006年以后，镇村相关部门每年排查调处的各类农村矛盾纠纷在200起左右，为确保全镇社会稳定，维护农村生产生活秩序，保障经济社会快速发展，近年来,镇党委通过夯实基础组织建设、搭建综治工作平台建立健全工作机制、强化农村社会、经济建设等措施，着力提高农村矛盾纠纷调处化解能力。三年来，镇村成功化解各类农村矛盾纠纷500多起，处置各类突发事件40多起，其中包括一批陈年纠纷积案和历届党委政府解而未果的“老大难”问题以及信访维稳重点隐患。近三年来，全镇未发生一起因农村矛盾纠纷化解调处不力引起的民转刑案件和越级上访案件，有力地维护了一方稳定，确保了一方平安。总结几年来我镇在应对新形势下农村各类纠纷工作中，能做到发现得早，稳控得住，处理得好，得到县委县政府的充分肯定和上级职能部门的充分认可，并由综治工作后进乡镇一跃升为先进乡镇的成功经验，可以从以下几个进行概括。 一、以夯实农村基层组织建设为基础，着力提高乡镇党委在新形势下化解农村矛盾纠纷的能力 一是强化选人力度，配好农村基层党组织领导班子。我们以加强村班子建设为重点，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，把一批能力强、作风好、基层工作经验丰富、群众公认的能人选进农村基层党组织班子，特别注重把政治上有觉悟、加快发展有本领、解决困难有办法、化解矛盾有权威的党员选拔到村级领导班子中来，选准配好“一把手”；近三年里，我们通过“两推一选”的方式新提拔了12名村党组织书记，从镇干部中选拔了9名年纪轻、工作能力棒、责任心强、有一定基层工作经验的同志，分别下派到人口多、区域面积大或者一些工作滞后、经济基础薄弱的村任党组织书记或第一书记，如三元、南岳、大河、真仁等村。上任后，由于能力强、情况熟，能很快进入角色，使这些村很快改变了面貌。三元村是沿舒岳路边的小集镇所在村，解放前原属国民乡镇政府三元乡所在地，多年前，由于原村班子率带能力弱，凝聚力差，积极性没有充分发挥，两委工作欠主动，村内各种矛盾长期积累，群众问题得不到解决，干群关系紧张，矛盾纠纷不断。针对该村状况，2006年，镇党委通过下派镇干到村任职，大胆选配素质好、责任心强、群众拥护的年轻干部进入村班子，下决心解决该村表现突出的农村土地建房矛盾、邻里矛盾，集中精力办实事、办好事、解难事，主动争取群众支持，逐步树立组织威信。经过几年的“派、调、培、提”优化了村班子结构，融洽了干群关系，解决了群众困难，化解了矛盾纠纷，村级面貌变化明显。 二是强化执政为民理念，努力适应新形势下群众对基层党组织的新要求、新期盼。近年来，我镇从解决群众最现实、最关心的热点难点问题入手，集中力量，为基础设施薄弱村解决群众最急迫的水毁设施修复、村组公路维修、有线电视联网、农村饮水等民生问题。真仁村被天仓河、高院河分割为三大版块，汛期来临，年年受灾，再加之村内长期无钱投入水利基础建设，群众正常的生产生活受到极大影响，村班子凝聚力、威信度逐年下降，村两委调处矛盾纠纷能力弱化，导致村内矛盾纠纷多发，调处成功率低，为了给村两委撑腰打气，2008年，镇党委加大了该村通村组公路、水毁设施建设投入力度，相继完成了张院水泥路、过水路面及纸棚湾河埂等多处水利基础建设工程，通过连续几年的资金投入，让群众真正受益、真正满意、真正拥护，村干部公信力和威信度逐步上升，调处农村矛盾纠纷的说服力增强，与此同时，村党组织也在群众认同和拥护中，进一步提振了工作信心，强化了宗旨意识，增强了党性观念。 三是强化能力培养，提高干部化解农村矛盾纠纷工作能力。在干部培养锻炼过程中，我们不仅注重镇村干部带领群众发展经济，增加群众收入的能力，更注重增强镇村干部正确和妥善处理解决人民内部矛盾的能力，多年来，我们不仅坚持每月一次的党委中心组学法、学理论制度，每年还集中开展两次村级治保和调解“两委”主任培训会，每季度开展一次镇村干部法制课专题培训，让司法、公安、法庭等调解农村矛盾纠纷工作一线的同志，亲身讲授身边的案例，让每个镇村干部学习掌握调处化解农村矛盾纠纷基本要领、基本方法，努力把每个镇村干部培养成为定纷止争的行家里手。为了把这种能