丹口镇开展农村村民违法用地建房清理整顿工作方案.docVIP

丹口镇开展农村违法用地清理整顿 工 作 方 案 针对本镇区域范围内农村村民违法用地建房现象逐步增加的趋势，为加强农村土地管理，规范村民用地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定以及“城政办发[2009]20号”和“城办发[2010]83号”文件的要求，经镇人民政府研究，决定在本镇范围内开展一次农村村民违法用地建房清理整顿工作，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以科学发展观为指导，国土资源部门为执法主体，通过国土资源部门与相关部门联合开展对农村村民违法用地建房清理整顿，切实加强土地管理或耕地保护，开创本镇土地管理和耕地保护工作的新局面。 二、清理范围和整顿重点 清理整顿范围：辖区内厂矿、企业、村民建房用地 对全镇重点是城绥、丹长公路沿线和城南、城贝及丹平公路沿线2004年10月以来新增农村村民建房占用耕地用地，清理整顿的范围是：未批先占、少批多占、批东占西、滥占乱占耕地、一户多宅及违反城乡建设规划等违法用地行为。 三、工作方法 （一）深入搞好宣传发动。要将此次关于开展农村村民违法用地建清理整顿工作方案的范围和重点工作步骤及处理方法等通过标语、横幅、宣传车和媒体宣传等多种形式，广泛进行宣传，大造声势，形成良好的舆论氛围。 （二）实行逐村逐户拉网式排查,不留死角。 （三）采取联合执法，对所排查出来的违法用地行为，依据“城政办发[2009]20号文件的规定”，分别进行处理。 （四）及时补办用地及登记发证手续。针对本次清查出的违法用地，在符合政策规定基础上，经处理后及时补办用地手续和登记发证手续。 四、组织领导 为加强清理整顿工作的领导，镇人民政府成立土地清理工作领导小组，名单如下： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室和后勤保障组。 兼办公室主任， 、张植华兼办公室副主任，陈正果、李德治、 、 、为成员。办公室设国土所，负责协调工作、资料汇总等工作。 后勤保障组由 任组长， 任副组长，负责清理整顿工作中会务及后勤保障工作，包括在村里开餐。 五、工作步骤 （一）宣传发动阶段（8月下旬至9月上旬） 一是召开动员大会，广泛进行宣传发动，张贴清理整顿公告；二是组织工作组全体成员集体学习有关法律法规。 （二）调查摸底阶段（9月中旬至10月下旬） 1、逐户核实情况。 2、对违法用地进行勘查登记。 3、对违法用地进行审查定性。 （三）处理整改阶段（11月上旬至2011年6月） 对违法用地者下达处罚决定并执行，组织力量收缴罚没款，追缴相关税费，补办相关手续。 六、票款的管理作用 清理工作中各种款项的收据票据由国土资源所到县局领取，收入资金严格实行收支两条线管理。 七、处理办法 （一）对违法用地建房一层以下的，要坚决予以制止，对符合建房条件的，纳入村、镇规划区统一修建，并办理相关手续。 （二）对符合土地利用总体规划和城乡建设规划但未经批准的违法用地实施罚款处理和追缴相关税费后，经清查组负责人审核，由国土资源所按《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十二条之规定按程序报批补办用地手续，方能修建。 （三）对违反土地利用总体规划和城乡建设规划，乱占耕地，尤其是基本农田建房的，原则上一律拆除。 （四）处罚标准。违法占用稻田按30元/㎡罚款，违法占用旱土、园地、林地的按20元/㎡罚款，违法占用其它地类的按10元/㎡罚款。耕地占用税收取按修订后的《耕地占用税征收管理条例》规定的标准执行。 八、工作要求 1、要提高认识。此次专项行动，县委、县政府是下定决心布署的，要求相关部门和各村居、场要共同参与，密切配合，稳步推进，切实完成好本次土地清理工作任务。 2、工作人员要注意工作方法，文明执法。要坚持依法行政，依法办事，坚持查处与教育相结合，对违法当事人做好说服引导和政策宣传解释工作。因未严格执行清理政策造成严重后果的，将依法、依规定追究直接责任人的行政法律责任。 3、相关部门要加强协调配合。对无理取闹、阻碍执法的，公安部门要及时介入处理，对不配合工作组工作的村干部，要根据情节给予相应处理。 4、要确保此次土地管理整顿工作措施到位。认真做好调查取证工作，在清查处理时，对可以补办手续的，必须持国土资源部门行政处罚材料及罚没收据，方可办理手续。 5、本文件具有长效性，在今后新的违法用地建房问题，在新政策出台之前依据本文件规划实施。 丹口镇人民政府 二零一零年八月二十八日 4